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當(dāng)前位置: 主頁 > 產(chǎn)業(yè)觀察 > 交通物流 >  2013年我國公路運輸行業(yè)問題和風(fēng)險分析

2013年我國公路運輸行業(yè)問題和風(fēng)險分析

Tag:公路運輸  

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊:

    一、高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 

    目前,我國高速公路管理的法律法規(guī)建設(shè)滯后,尚無一套較規(guī)范、專業(yè)的法規(guī)和政策,對高速公路收費采用的定價方法、標(biāo)準(zhǔn)和審批機構(gòu)等沒有明確的規(guī)定,各省只能依據(jù)發(fā)展經(jīng)驗和各自實際情況進行嘗試和摸索,建立高速公路收費管理的制度和法規(guī),缺乏宏觀層次上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,F(xiàn)行的高速公路收費政策都是經(jīng)各省人民政府同意,省交通部門、省財政部門或省物價部門依據(jù)工程建設(shè)總投資、擬批準(zhǔn)的收費年限、交通流預(yù)測、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況、物價水平、區(qū)域經(jīng)濟承受能力等因素的基礎(chǔ)上分析制定,報省政府通過后實施的。而我國地域遼闊、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,交通流差異甚大;各地區(qū)高速公路每公里平均的造價不同;各地區(qū)、各條公路的收費年限和定價方法也不盡相同。加之國家對收費標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定,各地審批收費標(biāo)準(zhǔn)的自由度相當(dāng)大,導(dǎo)致各地區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)差異較大。如成渝高速五型車收費標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每公里4元、而西臨高速每公里僅1.5元,差距明顯,甚至有一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于低等效的高速公路收費標(biāo)準(zhǔn),從而造成群眾對高速公路收費的質(zhì)疑,嚴(yán)重影響高速公路效益的有效發(fā)揮。

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國公路貨運市場行情動態(tài)及發(fā)展前景預(yù)測報告》 

    部分路段高速收費標(biāo)準(zhǔn)

 

    二、收費還貸公路債務(wù)繁重,但償債能力不高
 
    伴隨著高速公路網(wǎng)的不斷完善和燃油稅改革,目前國家已取消二級及以下公路收費站,普通公路不再收費,且一些普通公路的車流量也在不斷減少。此外,2012年7月,交通運輸部、國家發(fā)改委等部委聯(lián)合出臺《重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案》,規(guī)定春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個國家法定節(jié)假日7座以下載客車輛免收通行費,因此收費情況與日減少,甚至出現(xiàn)支出大于收入的形勢。我國部分收費公路的貸款主要依賴于公路收費這項籌資方式來進行償還,收入減少導(dǎo)致收費還貸公路的償還能力有限,影響了還貸的正常日期,且貸款利率的逐年增多而引起的利息負(fù)擔(dān)加重,也在很大程度上加劇了還貸的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致還貸能力下降。
 
    此外,收費公路還貸能力不斷降低還在于不少地方為了塑造良好形象而進行超規(guī)模的投資建設(shè),使得公路的建設(shè)支出和日常的維護費都被列入還貸清單之中,加重了收費還貸的負(fù)擔(dān)。而收費還貸公路還貸能力不斷下降也導(dǎo)致收費還貸的期限無限延長和推后。
 
    三、公路貨運站場建設(shè)滯后、功能單一
 
    貨運站是進行貨物運輸組織的場所,我國公路建設(shè)普遍存在“重路輕站”的思想。當(dāng)前貨運站建設(shè)既落后于道路線路的建設(shè),也落后于運輸量的增長。在道路設(shè)施明顯改善、貨運需求顯著增大的條件下,貨運站建設(shè)卻沒有得到相應(yīng)發(fā)展,缺少合理的貨運站層次體系。目前,全國雖已有2500多個零擔(dān)貨運站(點),但多數(shù)為倉庫式的,規(guī)模小、設(shè)施簡陋、功能單一,且沒有擴建余地,同時貨運站絕大多數(shù)屬于企業(yè)自有、自用、封閉型,沒有向社會開放。此外,場內(nèi)搬運、裝卸設(shè)備落后,不配套,生產(chǎn)作業(yè)及技術(shù)水平基本處于手工操作狀態(tài),無法向用戶提供高效率、高質(zhì)量的站場作業(yè)服務(wù)。傳統(tǒng)貨運站站內(nèi)布局和設(shè)施設(shè)備已經(jīng)不能滿足市場發(fā)展的需要,特別是與甩掛運輸、集裝箱運輸、危險品運輸、專業(yè)化運輸和公路快運相配套等方面。
 
    公路運輸行業(yè)關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)測

主要指標(biāo)
單位
2013Q1
2013Q2
2013Q3
2013Q4E
2014Q1E
2014Q2E
2013E
2014E
2015E
客運量
億人
93.3
90.9
93.1
97.1
99.8
97.5
374.4
400.9
426.0
同比增長
%
5.7
5.1
5.7
6.1
7.0
7.3
5.7
7.1
6.3
旅客周轉(zhuǎn)量
億人公里
4921.7
4708.9
4922.5
5147.4
5343.4
5120.0
19700.5
21394.1
22998.6
同比增長
%
7.1
6.3
7.0
6.5
8.6
8.7
6.7
8.6
7.5
貨運量
億噸
77.9
88.0
92.4
97.5
89.2
96.0
355.8
395.8
437.0
同比增長
%
10.5
12.0
10.7
11.0
13.7
9.2
10.5
11.2
10.4
貨物周轉(zhuǎn)量
億噸公里
14160.3
16329.1
17539.6
19310.8
16476.3
18139.6
67339.7
76767.3
85825.8
同比增長
%
12.3
13.2
11.4
11.8
16.4
12.8
12.2
14.0
11.8
道路運輸業(yè)累計投資總額
億元
2657.7
5325.7
6275.9
6696.7
3077.6
6270.5
20956.0
24612.9
27664.9
同比增長
%
21.7
18.7
29.4
19.3
15.8
17.7
22.3
17.5
12.4

    注:(1)Q1、Q2、Q3、Q4均為當(dāng)季數(shù),2013E、2014E、2015E為全年數(shù);(2)黃色標(biāo)記為預(yù)測值。數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局