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2014年中國糧食進(jìn)口發(fā)展格局

Tag：糧食  
    2014年1-7月中國累計(jì)進(jìn)口谷物和谷物粉1134萬噸，較去年同期增加80.7%。中國進(jìn)口的谷物和谷物粉種類主要包括小麥、稻谷及大米、玉米、大麥等。其中，小麥、稻谷及大米、玉米為中國主要口糧產(chǎn)品。一時(shí)間，擔(dān)心中國糧食是否安全，或重演“大豆風(fēng)波”的報(bào)導(dǎo)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，中國主糧進(jìn)口總量占我國糧食產(chǎn)量的比重很低，現(xiàn)階段糧食進(jìn)口的高增并不會(huì)影響糧食安全。 

    從2010年起中國糧食價(jià)格全面高于國際市場(chǎng)離岸價(jià)，為降低成本，一些國內(nèi)企業(yè)加大了糧食進(jìn)口量。在國際糧價(jià)持續(xù)走低時(shí)，適量進(jìn)口調(diào)劑國內(nèi)余缺，符合國情，同時(shí)也順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）貿(mào)易國際化的大趨勢(shì)。國務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長程國強(qiáng)以歷史上糧食進(jìn)口量最多的2012年為例介紹，當(dāng)年大米、小麥、玉米、大麥四種谷物共計(jì)進(jìn)口1360萬噸，雖然比去年激增157%，但從比例上看，也僅相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)谷物產(chǎn)量的2.6%。 

    同時(shí)，我國對(duì)糧食進(jìn)口關(guān)稅實(shí)行配額制管理，根據(jù)國家發(fā)改委檔，2014年我國糧食進(jìn)口配額如下：小麥963.6萬噸，國營貿(mào)易比例90%;玉米720萬噸，國營貿(mào)易比例60%;大米532萬噸，國營貿(mào)易比例50%，這為國內(nèi)糧食市場(chǎng)豎起一道保護(hù)屏障。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2013年中國糧食行業(yè)分析及預(yù)測(cè)》 

    縱觀近年來的進(jìn)口量，即便進(jìn)口數(shù)量有所增加，但是仍舊未能達(dá)到配額總量。即便是配額總量，在各類主糧產(chǎn)量中的占比也不足8%。所以進(jìn)口糧食并不足以改變我國糧食市場(chǎng)整體的供需平衡格局，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)影響也十分有限。 

    專家們還表示，在我國水土資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境壓力較大的背景下，適當(dāng)進(jìn)口外國糧有利于降低農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)度，增加可持續(xù)發(fā)展能力，從長遠(yuǎn)確保糧食安全。去年我國凈進(jìn)口的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，如果按國內(nèi)單產(chǎn)水準(zhǔn)計(jì)算，大約需要8.6億畝的播種面積才能生產(chǎn)出來。從國外進(jìn)口糧食，相當(dāng)于進(jìn)口了國外的土地、水、勞動(dòng)力等資源。內(nèi)外價(jià)格倒掛是主因，國際市場(chǎng)價(jià)格大大低于國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，這是我國谷物進(jìn)口大幅增長的主要原因。 

    以小麥為例，數(shù)據(jù)顯示，從去年11月以來，小麥國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格已連續(xù)9個(gè)月高于進(jìn)口到岸稅后價(jià)格。上個(gè)月美國墨西哥灣硬紅冬麥到岸稅后價(jià)約1.35元/斤，比我國國內(nèi)優(yōu)質(zhì)麥銷區(qū)價(jià)還低0.12元/斤。 

    應(yīng)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，除了國內(nèi)外糧價(jià)倒掛因素之外，品種調(diào)劑方面的需求增加也是很重要的原因。隨著國人生活水準(zhǔn)的提高，近年來從國外適量進(jìn)口“強(qiáng)筋”、“弱筋”小麥來滿足加工面包、蛋糕和高品質(zhì)食品的需求明顯高漲。 

    專家指出，多年來，我國加快調(diào)整小麥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大幅度壓縮東北和南方劣質(zhì)小麥，推動(dòng)小麥主產(chǎn)區(qū)引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)小麥，使優(yōu)質(zhì)小麥短缺的狀況明顯改觀。但是，從2007年全球糧食危機(jī)以來，國內(nèi)研發(fā)和推廣小麥品種的重點(diǎn)更多地放在產(chǎn)量上，有些忽視品質(zhì)，導(dǎo)致全國優(yōu)質(zhì)小麥播種面積和產(chǎn)量大幅下降。

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