城軌將成為未來城市交通的主干線

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：在城市公共交通系統(tǒng)中，軌道交通方式以快速、大運(yùn)量、污染小、效率高等特點(diǎn)，成為城市交通結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分，是解決超大城市、特大城市交通日益增長的供需矛盾，有效地滿足了城市化需求的交通手段。從1863年倫敦建成了第一條地鐵線路至今，全世界已有40 個(gè)國家和地區(qū)的132座城市相繼建成了5000 公里的地鐵和3000 公里的輕軌運(yùn)營線路，年均運(yùn)送乘客達(dá)260 億人次以上，在公共交通系統(tǒng)乃至整個(gè)城市交通系統(tǒng)中起著主干骨架的作用。

    可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)，是集土地資源、能源、環(huán)境及居民出行等友好交通模式的城市綜合交通系統(tǒng)。可持續(xù)發(fā)展的城市交通系統(tǒng)包括三方面內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性——即要求交通服務(wù)供給的高效率和基礎(chǔ)設(shè)施使用的高效率；社會(huì)的可持續(xù)性——即滿足社會(huì)各階層人群對(duì)交通便利性和可達(dá)性的需求，保障交通利用的社會(huì)公平性和可選擇性；環(huán)境的可持續(xù)性，環(huán)境的可持續(xù)性是前提和根本，離開了環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都不可能實(shí)現(xiàn)。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國城市軌道交通與設(shè)備市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研及投資方向研究報(bào)告》 

    城軌：低能高效的運(yùn)輸方式 

    城市交通對(duì)環(huán)境的影響因素包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤及地面狀況、噪聲和振動(dòng)、城市生態(tài)、城市景觀以及隱性和二次污染。在城市現(xiàn)有的綜合交通運(yùn)輸體系中，以城市道路機(jī)動(dòng)車輛的影響最為廣泛和顯著，城市水運(yùn)、輕軌交通、航空和管道運(yùn)輸?shù)挠绊憚t比較集中和專一；而城市地鐵由于其空間上的特殊性（地下為主、地面和高架配合），其對(duì)環(huán)境的影響也相對(duì)較小，與其它交通方式相比，其能源消耗也較低。 

    在各種城市交通工具中，城市軌道交通確實(shí)是一種低污染、低能耗、高效率的運(yùn)輸方式。例如，磁懸浮軌道運(yùn)輸系統(tǒng)與汽車運(yùn)輸比較，運(yùn)載同等數(shù)量的乘客，走行1km 所產(chǎn)生的廢氣，一氧化碳磁懸浮列車為汽車的1/120，二氧化碳為1/60，二氧化硫?yàn)?/5.2。用一句話來概括，軌道交通對(duì)可持續(xù)發(fā)展的城市交通運(yùn)輸體系的貢獻(xiàn)：“它促進(jìn)了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是促進(jìn)了城市交通的可持續(xù)發(fā)展”。 

    發(fā)展軌道交通應(yīng)該注意的問題 

    1、綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃：在客運(yùn)系統(tǒng)中，軌道交通和常規(guī)公交就是個(gè)既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互協(xié)調(diào)和配合的系統(tǒng)。常規(guī)公交與軌道交通一起構(gòu)成城市客運(yùn)系統(tǒng)的不同層次、不同功能、不同服務(wù)水平，多元化的整體。在軌道交通未能覆蓋的區(qū)域內(nèi)，常規(guī)公交是城市的骨干客運(yùn)系統(tǒng)，在城市軌道交通所覆蓋的區(qū)域內(nèi)，常規(guī)公交是集散客流的接駁方式。一個(gè)軌道交通系統(tǒng)效率的發(fā)揮，有賴于作為集散客流重要交通方式的常規(guī)公共汽車線網(wǎng)的配合。沒有常規(guī)公交線網(wǎng)的配合，軌道交通規(guī)劃建設(shè)得再好，也很難發(fā)揮其最大效益。兩者的有機(jī)結(jié)合，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展，對(duì)提高公共交通在客運(yùn)市場(chǎng)中的比例，確立以公共交通為主導(dǎo)的城市綜合交通系統(tǒng)，是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。 

    在進(jìn)行常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：對(duì)于平行于軌道交通的客流方向，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)分擔(dān)的常規(guī)公交分擔(dān)客流和軌道交通設(shè)計(jì)客流，重新確定公交線路和發(fā)車頻度，根據(jù)需要適當(dāng)削減常規(guī)公交的運(yùn)能；對(duì)于垂直于軌道交通的客流方向，根據(jù)軌道交通的吸引半徑分析和吸引量的大小、分布，確定公交線路和發(fā)車頻度，根據(jù)需要適當(dāng)增加常規(guī)公交的運(yùn)能；將所有常規(guī)公交線路盡可能與軌道交通線路銜接起來，組織相互換乘。增設(shè)以軌道交通車站為起終點(diǎn)的常規(guī)公交線路，接送距離軌道交通站點(diǎn)較遠(yuǎn)的居民乘坐軌道交通。 

    2、綜合交通樞紐規(guī)劃：城市交通系統(tǒng)中的交通樞紐， 

    是銜接各種交通方式、保證客貨運(yùn)輸順利實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)換乘的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，它們不僅為城市內(nèi)部交通服務(wù)，還要使城市的對(duì)內(nèi)對(duì)外交通得到有機(jī)銜接。由于城市內(nèi)部貨物運(yùn)輸很少有中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，因此城市交通樞紐系統(tǒng)對(duì)城市交通運(yùn)輸效率的影響主要以客運(yùn)為主。一個(gè)高效的城市交通樞紐，不僅能使市內(nèi)居民出行換乘方便，還能使外來旅客迅速疏散到城市的各個(gè)角落。因此，合理規(guī)劃城市交通樞紐系統(tǒng)，是提高城市交通運(yùn)輸效率，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)最關(guān)鍵的因素。 

    3、一體化運(yùn)營：一票制、各種車票類型的提供， 

    將會(huì)為交通出行者提供極大的方便，提高出行效率和方便性，從而提高公共交通的整體服務(wù)水平和吸引力。為此，應(yīng)建立不同公交企業(yè)之間的協(xié)作機(jī)制、票款的分配模式等，以方便交通出行者為根本原則。軌道交通建設(shè)與沿線土地開發(fā)的一體化：為建立公共交通為主體的城市綜合交通系統(tǒng)，實(shí)施公共交通導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）戰(zhàn)略是國外發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。它既是合理調(diào)整土地利用和交通結(jié)構(gòu)的有力舉措，也是實(shí)現(xiàn)城市軌道交通自身健康發(fā)展的成功途徑。 

    其成功實(shí)例就是香港地鐵。香港地鐵有限公司的" 鐵路和物業(yè)綜合發(fā)展經(jīng)營" 商業(yè)模式，在香港實(shí)施長達(dá)25 年，沒有用政府或納稅人的任何補(bǔ)助，并為香港建立了一個(gè)世界級(jí)城市鐵路系統(tǒng)�；�于車費(fèi)收入不足應(yīng)付鐵路網(wǎng)路的營運(yùn)開支，地鐵有限公司有必要靠非車費(fèi)收入、物業(yè)租金以及物業(yè)發(fā)展利潤以資補(bǔ)助。香港地鐵在2003年充滿困難和挑戰(zhàn)的情況下，物業(yè)發(fā)展全年獲純利潤達(dá)44.5億港元，較2002 年增長24.3%，有力支撐了軌道交通的健康發(fā)展。香港的經(jīng)驗(yàn)表明：鐵路和物業(yè)綜合發(fā)展經(jīng)營不但為建立以公交為主體的可持續(xù)發(fā)展的綜合交通系統(tǒng)提供了需求條件，而且解決了公共交通經(jīng)營收支無法平衡的世界性難題。 

    解決大城市交通擁擠的舉措 

    在城市公共交通系統(tǒng)中，軌道交通方式以快速、大運(yùn)量、污染小、效率高等特點(diǎn)，成為城市交通結(jié)構(gòu)中不可缺少的組成部分，是解決超大城市、特大城市交通日益增長的供需矛盾，有效地滿足了城市化需求的交通手段。從1863年倫敦建成了第一條地鐵線路至今，全世界已有40 個(gè)國家和地區(qū)的132座城市相繼建成了5000 公里的地鐵和3000 公里的輕軌運(yùn)營線路，年均運(yùn)送乘客達(dá)260 億人次以上，在公共交通系統(tǒng)乃至整個(gè)城市交通系統(tǒng)中起著主干骨架的作用。下表是幾個(gè)國際大城市軌道交通系統(tǒng)的交通方式分擔(dān)情況比較。

    資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理 

    下表是對(duì)城市的各種客運(yùn)交通方式在運(yùn)量、運(yùn)輸速度、資源占用等方面的比較。其中，對(duì)運(yùn)量的比較是以一條機(jī)動(dòng)車道的寬度為單位進(jìn)行的。

    資料來源：智研數(shù)據(jù)中心整理 

    研究表明，不論是從運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效率，還是從對(duì)資源的消耗和對(duì)城市環(huán)境污染，軌道交通方式無疑是解決城市交通擁擠問題的一種有效手段。特別是在滿足城市人口的出行強(qiáng)度巨大的干線上的交通需求，緩解道路交通壓力等方面，軌道交通有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。 

    目前我國大城市正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整時(shí)期，同時(shí)也是城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的敏感期。在此過程中，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，由于私人交通方式強(qiáng)大的自發(fā)膨脹能力對(duì)集約化公共運(yùn)輸有強(qiáng)烈的排斥作用，使得集約化的公共運(yùn)輸在城市交通結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位不可能自發(fā)形成，這不僅由于公共運(yùn)輸?shù)膯我恍耘c交通需求的多樣性（包括私密性）矛盾的存在，也因?yàn)楣�共運(yùn)輸依賴于強(qiáng)有力的社會(huì)運(yùn)輸組織管理系統(tǒng)，需要有集中的財(cái)力投入。因此，在這個(gè)調(diào)整時(shí)期，應(yīng)該加大對(duì)城市交通結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，采取各種有效措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，特別是特大城市和超大城市發(fā)展大運(yùn)量、快速度、高效率的城市軌道交通系統(tǒng)，是合理利用有限的城市土地資源和交通資源，解決我國城市交通擁擠的根本措施。