發(fā)展城市軌道交通的條件
中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:
內(nèi)容提要:城市軌道交通項(xiàng)目一旦立項(xiàng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇是否適當(dāng),將對(duì)后期造價(jià)有很大影響。有的項(xiàng)目工程概算時(shí)是一個(gè)數(shù)額,等到工程決算時(shí)造價(jià)成倍增長,這其中不乏盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的因素。
一、具有法定的軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
任何城市在沒有認(rèn)真做好軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃之前,就提出一條線路方案的項(xiàng)目建議書,將被認(rèn)為是沒有根據(jù)和不合法的。因此,軌道交通項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)前,必須做好綜合交通規(guī)劃和軌道交通專業(yè)交通規(guī)劃,并被納入城市總體規(guī)劃后得到確認(rèn),才具備了法定的基本條件。
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國城市軌道交通與設(shè)備市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》
二、應(yīng)有一定的客運(yùn)量需求
建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定,軌道交通線路近期高峰小時(shí)單向客流量達(dá)到1萬人次時(shí),可建設(shè)輕軌交通;當(dāng)近期高峰小時(shí)單向客流量達(dá)到4萬人次時(shí),才可建設(shè)地鐵系統(tǒng)。當(dāng)然這只是一般的控制條件。有的特大城市,不僅需要修建地鐵,而且還要修建輕軌交通加以輔助聯(lián)網(wǎng)。而有的大城市修建了輕軌交通就已經(jīng)能滿足當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)的需求,也就沒有必要非得修建地鐵不可。因此,根據(jù)我國城市情況分析,通常認(rèn)為人口在100萬~200萬人的大城市,高峰小時(shí)形成2萬~3萬人次的客流現(xiàn)象較普遍,配備中等客運(yùn)量的輕軌交通系統(tǒng)已能滿足公交客運(yùn)的要求。而人口在200萬人以上的特大城市,高峰小時(shí)常形成4萬人次以上的高強(qiáng)度客流現(xiàn)象,這就需要采用大運(yùn)量的地鐵系統(tǒng)來承擔(dān)。
另一方面還要看到,雖然在選擇軌道交通方式時(shí)客運(yùn)量的大小是主要條件之一,但若伴隨而來的其他條件還不成熟,則也不宜片面強(qiáng)調(diào)客運(yùn)量需要而追求早建軌道交通項(xiàng)目,否則也將面臨種種意想不到的問題,造成難以挽回的損失。
三、應(yīng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力
衡量一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要指標(biāo)是國民生產(chǎn)總值(GDP)。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)資料分析:一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施投資,占該城市 GDP的3%—5%是比較合適的;而公共交通包括軌道交通在內(nèi)的投資比例又占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的14%—18%,即公交投資約占城市GDP的0.9%,并認(rèn)為這是一個(gè)合理而財(cái)力可以承受的指標(biāo)。若取公文投資額的80%作為軌道交通的投資份額,則每年可有0.7%左右的 GDP投資力度支持此項(xiàng)工程。
按以上指標(biāo)分析,我國城市修建地鐵的投資控制應(yīng)不超過每公里4億元,而輕軌交通應(yīng)不超過每公里2。5億元。
據(jù)此推算,當(dāng)城市每年的 GDP達(dá)到500億元以上時(shí),認(rèn)為有條件建設(shè)地鐵;而每年的 GDP達(dá)到300億元以上時(shí),則認(rèn)為有條件建設(shè)輕軌交通。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及國產(chǎn)化問題
城市軌道交通項(xiàng)目一旦立項(xiàng),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇是否適當(dāng),將對(duì)后期造價(jià)有很大影響。有的項(xiàng)目工程概算時(shí)是一個(gè)數(shù)額,等到工程決算時(shí)造價(jià)成倍增長,這其中不乏盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的因素。
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而舉足輕重的關(guān)鍵問題,涉及的因素很復(fù)雜。就單純從技術(shù)角度來考慮,只要達(dá)到安全、實(shí)用、經(jīng)久耐用和造價(jià)低廉的要求,就是建設(shè)控制的基本標(biāo)準(zhǔn)。而那些追求過分的裝飾,處處設(shè)標(biāo)志性工程,以及脫離現(xiàn)實(shí)的舒適度要求和貪大求全的布局,在我國經(jīng)濟(jì)條件還不富裕的情況下是不宜考慮的。
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