2014年我國(guó)食糖進(jìn)口量競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    食糖是人類生活的必需品,同時(shí)又是重要的輕工業(yè)原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有特殊的重要地位，也是農(nóng)產(chǎn)品中最敏感的產(chǎn)品之一。世界上幾乎所有國(guó)家都對(duì)本國(guó)制糖業(yè)進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)食糖業(yè)最常使用的政策工具是關(guān)稅和配額，發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)程度大大高于發(fā)展中國(guó)家。面對(duì)保護(hù)盛行的世界食糖市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)食糖業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，食糖進(jìn)口安全問題值得關(guān)注。我國(guó)食糖進(jìn)口呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：月度進(jìn)口量大幅波動(dòng)，進(jìn)口均價(jià)走低；一般貿(mào)易方式絕對(duì)主導(dǎo)進(jìn)口，加工貿(mào)易進(jìn)口快速減少；國(guó)有企業(yè)為進(jìn)口主力；進(jìn)口來源地集中于巴西、東盟和古巴。 

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10月，我國(guó)進(jìn)口食糖335.1萬噸，比去年同期（下同）大幅增加67%，價(jià)值20.2億美元，增長(zhǎng)46.4%，進(jìn)口平均價(jià)格為604.2美元/噸，下跌12.3%。我國(guó)食糖進(jìn)口量在8、9月份連續(xù)刷新月度進(jìn)口歷史紀(jì)錄后，10月份當(dāng)月進(jìn)口大幅回落至34萬噸，同比微增0.8%，環(huán)比大幅減少42%。進(jìn)口均價(jià)在連續(xù)4個(gè)月下滑后，10月份當(dāng)月回升至每噸592.5美元，同比下跌9.2%，環(huán)比上漲5.3%（下圖）。月度進(jìn)口量大幅波動(dòng)，進(jìn)口均價(jià)走低。

    一般貿(mào)易方式絕對(duì)主導(dǎo)進(jìn)口，加工貿(mào)易進(jìn)口快速減少。今年前10月，我國(guó)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口食糖324.8萬噸，增加71.7%，占我國(guó)食糖進(jìn)口總量的96.9%。以加工貿(mào)易方式進(jìn)口10萬噸，減少6%，占3%。 

    國(guó)有企業(yè)為進(jìn)口主力軍，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口迅猛。今年前10月，我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)口食糖223.1萬噸，增加34.5%，占我國(guó)食糖進(jìn)口總量的66.6%。私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口102.6萬噸，增加3.1倍，占30.6%。外商投資企業(yè)進(jìn)口9.3萬噸，減少3%。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)食糖市場(chǎng)深度調(diào)研與投資前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告》 

    研究表明：世界食糖市場(chǎng)最顯著的特點(diǎn)之一是生產(chǎn)和出口相對(duì)集中、進(jìn)口和消費(fèi)相對(duì)分散。巴西作為最大進(jìn)口來源地，今年前10月，我國(guó)自巴西進(jìn)口食糖165.4萬噸，增加42.8%，占我國(guó)食糖進(jìn)口總量的49.4%；自東盟進(jìn)口99.8萬噸，增加2.5倍；自古巴進(jìn)口42.6萬噸，增加5.4%。 

    為保障食糖供給安全，既要提高國(guó)內(nèi)食糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又要實(shí)施進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極利用食糖期貨市場(chǎng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大報(bào)告提出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。中國(guó)食糖主產(chǎn)區(qū)分布在廣西等邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)，發(fā)展糖業(yè)對(duì)于邊疆經(jīng)濟(jì)的振興和穩(wěn)定意義重大，對(duì)保障國(guó)內(nèi)食糖供給安全也具有重要意義。中國(guó)食糖要想改善目前的進(jìn)口貿(mào)易格局并在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際食糖市場(chǎng)中生存和發(fā)展，就必須努力降低糖料種植和食糖加工成本。可以通過在食糖產(chǎn)業(yè)鏈上推行規(guī)模制糖。通過科技創(chuàng)新提升食糖生產(chǎn)品質(zhì)和調(diào)整優(yōu)化糖料作物的區(qū)域布局來提高國(guó)內(nèi)食糖生產(chǎn)效率，提升競(jìng)爭(zhēng)力。 

    食糖作為土地密集型產(chǎn)品，我國(guó)作為世界食糖生產(chǎn)及消費(fèi)大國(guó)，出口優(yōu)勢(shì)不明顯，是一個(gè)食糖的凈進(jìn)口國(guó)。我國(guó)的食糖消費(fèi)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持主要依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，以適當(dāng)進(jìn)口調(diào)節(jié)為輔的原則。食糖進(jìn)口貿(mào)易的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)總量平衡，進(jìn)一步發(fā)揮沿海地區(qū)加工貿(mào)易優(yōu)勢(shì)等方面;同時(shí)還要充分利用價(jià)格杠桿，把握好食糖進(jìn)口的主動(dòng)權(quán)。
要保持國(guó)內(nèi)食糖市場(chǎng)的穩(wěn)定就必須保障國(guó)內(nèi)的食糖進(jìn)口安全，一方面要保證充足的供應(yīng)，在國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足時(shí)，還要保證有可靠廉價(jià)的進(jìn)口來源。另一方面，食糖進(jìn)口劇增也會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求失衡，引起國(guó)內(nèi)糖價(jià)劇跌，這可能嚴(yán)重影響國(guó)內(nèi)制糖企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混亂，從而威脅我國(guó)食糖產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該采取必要措施，一方面防患于未然，另一方面必須做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。近年來中國(guó)食糖進(jìn)口主要來自巴西、東盟和古巴，進(jìn)口來源地單一，進(jìn)口集中程度較高，不利于保障食糖進(jìn)口安全。在不斷加強(qiáng)和鞏固與傳統(tǒng)食糖進(jìn)口國(guó)如巴西的關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大食糖來源，增加從糖價(jià)較低國(guó)家的進(jìn)口量，努力實(shí)現(xiàn)食糖進(jìn)口來源地的多元化。