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2014年我國糧食進口量市場增長態(tài)勢

字體大�。�大中小2014-06-17 中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng) http://hnjy168.cn

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

糧食生產(chǎn)是關(guān)乎治國安邦的頭等大事，也是當前擴大內(nèi)需、應(yīng)對國際經(jīng)濟持續(xù)低迷的重要基礎(chǔ)。我國夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，來自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，全國夏糧總產(chǎn)量超過1.2億噸，比2011年增加356萬噸，增長2.8%；其中冬小麥產(chǎn)量1.1億噸，比上年增加334萬噸，增長3%。夏糧總產(chǎn)量比1997年歷史最好水平高出227萬噸。我國糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

在我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)大幅增長的同時，上半年，我國糧食進口創(chuàng)歷史新高，同比保持快速增長。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，上半年我國糧食進口達4085萬噸，同比增長41.2%；價值為199.5億美元，同比增長29.4%。2011年1月至6月我國糧食進口月度數(shù)量和同比增長率見圖1。

由以上數(shù)據(jù)可以看出，上半年我國糧食月度進口量維持在高位水平，并保持高速增長。1-6月,除2月份糧食進口量為560萬噸，同比增長率為10.73%，其余5個月的糧食進口都超過630萬噸，同比增長率超過35%，5月份的糧食進口更是超過740萬噸，同比增長率達37%。除進口量創(chuàng)紀錄,同比保持高速增長外，上半年我國糧食進口呈現(xiàn)出以下特點：

一、三大主糧上半年進口飛速增長，同比增速創(chuàng)紀錄

上半年，我國三大主糧，玉米、小麥及稻谷和大米進口增速驚人。數(shù)據(jù)顯示，上半年我國三大主糧之一的玉米進口量最多，增速最為驚人，同比增長率超過65倍；小麥及稻谷和大米的增速創(chuàng)紀錄，同比增長率均超過200%。主要進口糧食商品情況見表1：

表1：1-6月我國主要進口糧食商品情況
商品名稱	1-6月		1-6月
商品名稱	進口量（萬噸）	進口量同比（%）	進口額（億美元）	進口額同比（%）
谷物和谷物粉	734	283.67	25.12	232.46
其中:玉米	240	6,535.21	8.02	5,004.72
小麥	219	294.86	6.41	254.01
稻谷和大米	119	226.85	5.80	148.14
大豆	2905	22.54	160.80	17.53

二、美國和巴西是主要糧食進口國，自美國進口保持穩(wěn)定增速，自巴西進口增長迅猛，自其他主要糧食進口國也呈現(xiàn)快速增長勢頭

上半年，我國自美國和巴西進口糧食數(shù)量合計占同期我國糧食進口總量的超7成；其中，我國自美國進口的糧食最多，同比增長率為10.35%；來自巴西的進口量略遜于美國，但增長勢頭迅猛，遠遠高于美國。

同時，我國自越南、阿根廷、澳大利亞和泰國進口的糧食超過兩成，均保持快速增長勢頭；其中，自越南、阿根廷和澳大利亞進口同比增長率分別為94.31%、69.35%和156.31%。上半年我國主要進口糧食國別情況見表2：

表2：1-6月我國主要進口糧食國別情況

國家名稱	進口量（萬噸）	同比增長率（%）
巴西	1,328	79.93
美國	1,695	10.35
越南	239	94.31
阿根廷	137	69.35
澳大利亞	269	156.31
泰國	260	30.13

三、外商投資企業(yè)進口仍占主導，國有企業(yè)和私營企業(yè)糧食進口激增

上半年，我國進口糧食最多的是外商投資企業(yè)（包括中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè)），進口量超過1600萬噸，同比增長8.8%；國有企業(yè)和私營企業(yè)的進口量均超過1000萬噸，同比分別增長86.23%和73.57%。主要進口糧食企業(yè)類型情況見表3：

表3：1-6月我國進口糧食的企業(yè)類型情況

企業(yè)類型	進口量（萬噸）	同比增長率（%）
國有企業(yè)	1097	86.23
外商投資企業(yè)	1616	8.78
集體企業(yè)	56	-5.80
私營企業(yè)	1316	73.57

上半年，一方面我國夏糧宣布“九連增”，另一方面糧食進口量創(chuàng)紀錄，進口增速驚人，甚至出現(xiàn)同比增長率超過65倍的情況。出現(xiàn)進口飛速增長的主要原因如下：

一、我國糧食總供求關(guān)系仍為緊平衡

國內(nèi)糧食雖連年豐收，但糧食消費需求剛性增長。糧食加工業(yè)、飼料、生物制藥和種子研制等對糧食需求都呈剛性增長。因此，雖然我國糧食實現(xiàn)“九連增”，但國家糧食總供求關(guān)系為緊平衡。

現(xiàn)階段我國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進階段，但農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，糧食生產(chǎn)面臨嚴峻考驗。受耕地面積、水資源不均衡分布和極端氣候等因素的影響，糧食增產(chǎn)難度越來越大，加大了糧食供給增加的難度。糧食的消費需求卻不斷增加。今后，我國糧食總供求關(guān)系依然會處于緊平衡狀態(tài)。

內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國糧食加工業(yè)市場運營態(tài)勢與投資前景評估報告》

二、國產(chǎn)糧食品種結(jié)構(gòu)不合理，高端品種比重小，不足以支持下游衍生行業(yè)的發(fā)展

我國三大主要糧食作物稻谷、小麥和玉米中的低端品種產(chǎn)量占比較大，優(yōu)質(zhì)、高端品種產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重均偏低，國內(nèi)高端消費需求的糧食主要依賴進口。在國產(chǎn)糧食市場上存在低端品種需求不足、產(chǎn)量過剩，高端品種產(chǎn)量不足的問題。

以玉米為例，目前我國玉米產(chǎn)業(yè)鏈日益龐大，下游衍生品日益豐富。針對不同玉米品種的不同特色衍生了不同產(chǎn)業(yè)鏈，豐富的下游衍生品的開發(fā)和生產(chǎn)，導致玉米供不應(yīng)求。統(tǒng)計顯示，國內(nèi)約30%的玉米用于深加工，60%用于飼料，還有很小的比例用于制作種子和其他用途。

三、國際糧價低于國內(nèi)，刺激進口大幅增長

國外糧食價格遠遠低于國內(nèi)價格，在一定程度上刺激了進口。上半年，我國糧食市場化進口和儲備進口數(shù)量均大幅度增長。

據(jù)國家發(fā)改委資料顯示，上半年國際糧價遠低于國內(nèi)糧食價格。以6月份糧價為例，國內(nèi)糧食批發(fā)價格繼續(xù)高于國際市場，其中玉米、大豆、越南大米的國內(nèi)外價差有所擴大，小麥、泰國大米國內(nèi)外價差有所縮小。

6月份，國內(nèi)玉米批發(fā)價格比國際市場（美國玉米FOB價）每噸高896元，價差比上月擴大78元；國內(nèi)大豆價格比國際市場（美國大豆FOB價）每噸高957元，價差比上月擴大160元；國內(nèi)晚秈米價格比品質(zhì)接近的越南大米（含碎5%， FOB價）每噸高1507元，價差比上月擴大82元。

國內(nèi)小麥價格批發(fā)價格比國際市場（美國小麥FOB價）每噸高547元，價差比上月縮小141元；國內(nèi)粳米價格比泰國大米（FOB價）每噸高338元，價差比上月縮小54元。

四、糧食浪費嚴重

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前我國糧食產(chǎn)后損失率約為10%，每年糧食損失量約為500億斤，折算成經(jīng)濟損失，達3000億元以上，相當于1億多畝耕地的投入和產(chǎn)出被浪費掉。

我國每年玉米產(chǎn)后儲藏損失超過5%，總量約200億斤。上半年，我國玉米大量進口主要是因為多雨天氣，使霉變玉米的數(shù)量增多。

上半年，我國糧食進口飛速增長利于下半年糧市維穩(wěn)。主要體現(xiàn)在以下方面：

一、旱災(zāi)危及全球糧食安全，下半年我國糧食進口的減少將利于國際糧市穩(wěn)定

以來，由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象和部分地區(qū)高壓及降雨減少等氣候因素的影響，全球100多個國家目前正遭遇不同程度的旱災(zāi)威脅，造成糧食減產(chǎn)并引發(fā)全球糧食安全隱憂。上半年隨著我國糧食增產(chǎn)和進口的迅猛增長，糧食庫存的增加，下半年我國糧食進口勢必減少，利于國際糧市穩(wěn)定。

二、我國減少糧食進口的同時適當增加出口，將促進國際糧價穩(wěn)定，提高國內(nèi)農(nóng)民種糧積極性，利于國內(nèi)糧市穩(wěn)定

受歐債危機等因素影響，上半年，國際市場糧食價格漲跌互現(xiàn)，價格小幅波動。下半年，國際糧價攀升已是不爭事實。自6月中下旬以來，美國中西部糧食產(chǎn)區(qū)遭遇高溫、干旱的天氣，美國農(nóng)業(yè)部由此下調(diào)了相關(guān)作物的產(chǎn)量，玉米、大豆等作物價格持續(xù)上漲，并突破了2008年7月創(chuàng)造的歷史高點。在國際糧價較高的時候停止進口，并適當增加出口可以為全球糧價的穩(wěn)定做貢獻，另一方面也可以更好地保護國內(nèi)農(nóng)民種糧的積極性。

　上半年，我國糧食進口飛速增長，也引發(fā)了系列值得關(guān)注的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、上半年糧食進口的快速增長，影響我國糧食自給率

“十一五”以來，我國政府一直強調(diào)糧食自給率要達到95%。上半年，我國糧食進口為4085萬噸，與2011年全國糧食總產(chǎn)量5.7億噸相比，上半年進口量約占到7.2%，占比略顯偏高。

下半年，即使我國停止進口玉米、小麥和水稻，但由于大豆對外高達80%的依存度，至少還要進口2000萬噸以上才能彌補缺口。從全年來看，我國糧食進口量在總產(chǎn)量中的占比將會達到10%左右，糧食的自給率總體水平將下降到90%左右，將波及糧食安全。

二、進口高企，影響農(nóng)民種糧積極性，增加對進口糧食的依存度

隨著糧食進口的加大，直接損害農(nóng)民的利益，農(nóng)民賣糧難，種糧的積極性將受到影響，糧食面積種植有可能下降，這反過來會進一步加大進口，形成我國糧食對外依賴的惡性循環(huán)，最后可能導致類似大豆及其產(chǎn)業(yè)鏈被控制的不利局面。

我國大豆對外依存度過高的負面影響早已凸顯，即當國際市場大豆價格大幅上漲，國家很難進行宏觀調(diào)控。隨著玉米和小麥進口的大幅增加，也存在對外依存度上升的風險。

三、進口糧價遠低于國內(nèi)糧價，致國內(nèi)糧食收購市場持續(xù)低迷

進口糧食價格遠低于國內(nèi)糧價，導致國內(nèi)糧食收購市場持續(xù)低迷。上半年，國內(nèi)新產(chǎn)小麥上市后，市場價格圍繞在最低收購價附近徘徊，不少地方的市場價格一直低于最低收購價。從收購主體上看，國有企業(yè)以最低收購價收購的小麥量占收購總量的70%，在近年來實屬少見。這些均反映了國內(nèi)小麥市場不旺，市場低迷，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的狀況。

針對上述狀況，為確保我國糧食安全，我國實行國內(nèi)糧食自給的方針不變，糧食進口發(fā)揮調(diào)劑作用。耕地保有量保持在18億畝耕地紅線，糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸以上，確保國家糧食安全。增強糧食綜合生產(chǎn)能力，提高國內(nèi)外兩個市場的糧食供給能力；制定積極的貿(mào)易政策，采取有效措施提高從國內(nèi)外兩個市場獲得糧食供給的能力。

2014年我國糧食進口量市場增長態(tài)勢

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