英國(guó)利用公共政策推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多為中小企業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中往往遇到資金缺乏、研發(fā)投入不足、無(wú)力開拓海外市場(chǎng)等問(wèn)題。因此，政府積極扶持用有創(chuàng)新能力的個(gè)人或企業(yè)，提供發(fā)展所需的資金。1998 年成立的英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)局是政府扶持的一個(gè)民間機(jī)構(gòu)，下設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。至 2005 年，培育了 12 萬(wàn)家文化創(chuàng)意企業(yè)。英國(guó)文化媒體和體育部出版的指導(dǎo)手冊(cè)《Banking on ahit》，幫助相關(guān)企業(yè)或個(gè)人從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助。

    英國(guó)是世界上最早提出創(chuàng)意理念的國(guó)家，也是第一個(gè)利用公共政策推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家。英國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府積極的推動(dòng)政策相契合，是目前國(guó)家上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。在政府的積極推動(dòng)下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為英國(guó)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，1997—2001 年間年增長(zhǎng)率達(dá)到 8%，是同期英國(guó)總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的3倍多。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)文化創(chuàng)意市場(chǎng)分析與投資前景評(píng)估報(bào)告》 

    （一）加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究。布萊爾政府于 1997 年提出了“新英國(guó)”計(jì)劃，提議并推動(dòng)成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組（Creative Industries Task Force），具體規(guī)劃和協(xié)調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，布萊爾親自擔(dān)任主席。1998 年出臺(tái)《CreativeIndustries Mapping Documents》，明確提出了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念和產(chǎn)業(yè)分類，提出政府為支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而在從業(yè)人員的技能培訓(xùn)、企業(yè)財(cái)政支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口等方面應(yīng)做出積極努力。主要措施有：在組織管理、人才培養(yǎng)、資金支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面逐步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，對(duì)文化產(chǎn)品的研發(fā)、制作、經(jīng)銷、出口，實(shí)施系統(tǒng)性扶持；在企業(yè)面臨資金困境問(wèn)題時(shí)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)或個(gè)人如何從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助；逐步推動(dòng)完整的創(chuàng)意工業(yè)財(cái)務(wù)支持系統(tǒng)，把獎(jiǎng)勵(lì)投資、成立風(fēng)險(xiǎn)基金、提供貸款等作為對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)支持。1999 年發(fā)布《RegionalDimension》研究了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展。2000 年發(fā)布的《The Next 10 years》從教育培訓(xùn)、扶持個(gè)人創(chuàng)意及提倡創(chuàng)意生活等方面，研究如何幫助公民發(fā)展及享受創(chuàng)意。2004 年的《Creative Industries Economics Estimates》公布了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、出口、就業(yè)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這些研究為政府制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府政策的有效性、連貫性和一致性。 

    （二）培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境。通過(guò)開放更多的博物館、將所有數(shù)據(jù)檔案數(shù)字化等措施，通過(guò)教育培訓(xùn)、支持公民與創(chuàng)意接觸的機(jī)會(huì)，使人們可以享受到創(chuàng)意生活，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

    （三）扶持中小文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)者多為中小企業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中往往遇到資金缺乏、研發(fā)投入不足、無(wú)力開拓海外市場(chǎng)等問(wèn)題。因此，政府積極扶持用有創(chuàng)新能力的個(gè)人或企業(yè)，提供發(fā)展所需的資金。1998 年成立的英國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)局是政府扶持的一個(gè)民間機(jī)構(gòu)，下設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)。至 2005 年，培育了 12 萬(wàn)家文化創(chuàng)意企業(yè)。英國(guó)文化媒體和體育部出版的指導(dǎo)手冊(cè)《Banking on ahit》，幫助相關(guān)企業(yè)或個(gè)人從金融機(jī)構(gòu)或政府部門獲得投資援助。英國(guó)科學(xué)技術(shù)及藝術(shù)基金會(huì)（NESTA）對(duì)于具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個(gè)人提供發(fā)展基金。