2013年《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》概要

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    1、規(guī)劃編制背景： 

    盡管我國國家公路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)已取得相當(dāng)大的進(jìn)展，但仍面臨一些問題有待解決，如覆蓋范圍不全面、主要通道能力不足、網(wǎng)絡(luò)效率有待進(jìn)一步提高、與其他運(yùn)輸方式需要進(jìn)一步加強(qiáng)銜接等。過去的規(guī)劃已大部分完成，既有規(guī)劃已難以適應(yīng)我們國家長遠(yuǎn)公路交通發(fā)展的需要。針對(duì)這些問題，有必要針對(duì)我國公路網(wǎng)的合理架構(gòu)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，謀劃國家級(jí)干線公路的布局，來指導(dǎo)國家公路網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。 

    2、規(guī)劃方案概況： 

    國家公路網(wǎng)規(guī)劃方案由普通國道和國家高速公路兩個(gè)路網(wǎng)層次構(gòu)成，總規(guī)模約40萬公里。 普通國道網(wǎng)按照“主體保留、局部優(yōu)化，擴(kuò)大覆蓋、完善網(wǎng)絡(luò)”的思路，保留原國道網(wǎng)的主體，優(yōu)化路線走向，恢復(fù)被高速公路占用的普通國道路段，補(bǔ)充連接地級(jí)行政中心和縣級(jí)節(jié)點(diǎn)、重要的交通樞紐、物流節(jié)點(diǎn)城市和邊境口岸，增加可有效提高路網(wǎng)運(yùn)行效率和應(yīng)急保障能力的部分路線，增設(shè)沿邊沿海路線，維持普通國道網(wǎng)相對(duì)獨(dú)立。調(diào)整后的普通國道由12條首都放射線、47條北南縱線、60條東西橫線和81條聯(lián)絡(luò)線組成，總規(guī)模約26.5萬公里。 國家高速公路網(wǎng)按照“實(shí)現(xiàn)有效連接、提升通道能力、強(qiáng)化區(qū)際聯(lián)系、優(yōu)化路網(wǎng)銜接”的思路，保持原國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體框架基本不變，補(bǔ)充連接新增20萬以上城鎮(zhèn)人口城市、地級(jí)行政中心、重要港口和重要國際運(yùn)輸通道，在運(yùn)輸繁忙的通道上布設(shè)平行路線，增設(shè)區(qū)際、省際通道和重要城際通道，適當(dāng)增加有效提高路網(wǎng)運(yùn)輸效率的聯(lián)絡(luò)線。調(diào)整后的國家高速公路由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成，約11.8萬公里；另規(guī)劃遠(yuǎn)期展望線1.8萬公里，遠(yuǎn)期展望線路線主要位于西部地廣人稀的地區(qū)。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國公路物流行業(yè)全景調(diào)研及發(fā)展策略分析報(bào)告》

《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年-2030年）》方案布局框架及規(guī)模

    3、規(guī)劃目標(biāo)：

    規(guī)劃目標(biāo)是：形成“布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠”的國家干線公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)首都輻射省會(huì)、省際多路連通，地市高速通達(dá)、縣縣國道覆蓋。1000公里以內(nèi)的省會(huì)間可當(dāng)日到達(dá)，東中部地區(qū)省會(huì)到地市可當(dāng)日往返、西部地區(qū)省會(huì)到地市可當(dāng)日到達(dá)；區(qū)域中心城市、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群內(nèi)外交通聯(lián)系密切，形成多中心放射的路網(wǎng)格局；沿邊、沿海公路連續(xù)貫通，形成環(huán)繞我國大陸的沿邊沿海普通國道路線；有效連接國家陸路門戶城市和重要邊境口岸，形成重要國際運(yùn)輸通道，與東北亞、中亞、南亞、東南亞的聯(lián)系更加便捷。

    4、投資規(guī)模及規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度：

    根據(jù)《規(guī)劃》，普通國道需新建路段只有8000公里，另有10萬公里需原路升級(jí)改造；國家高速公路新建路段約2.5萬公里。按照靜態(tài)投資匡算，總的投資大約是4.7萬億。其中普通國道大概是2.2萬億，國家高速公路大約需要2.5萬億。 將來我國公路交通由兩大體系構(gòu)成：一類是以高速公路為主的收費(fèi)公路體系，除此之外，原則上是以不收費(fèi)的公路體系為主。 按照此構(gòu)想，從長遠(yuǎn)看，我國收費(fèi)公路占整個(gè)里程的比例大概是3%左右。其余97%左右的，絕大部分都是非收費(fèi)公路體系。 考慮到普通國道和國家高速公路服務(wù)屬性的差異，收費(fèi)公路體系和不收費(fèi)體系的建立，在投融資上是有所差異的。普通國道的建設(shè)將以政府財(cái)政性資金為主，國家高速公路建設(shè)繼續(xù)實(shí)行多元化的投融資政策，包括鼓勵(lì)民資在內(nèi)的社會(huì)資本參與建設(shè)。中央和政府在要這方面給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。