2013年我國供應(yīng)鏈管理外包服務(wù)行業(yè)主管部門與監(jiān)管體制

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    1、行業(yè)主管部門

    目前，我國供應(yīng)鏈管理外包服務(wù)行業(yè)按行業(yè)劃分屬于現(xiàn)代物流行業(yè)大類。根據(jù)國務(wù)院于2004 年8 月1 日發(fā)布的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》要求，為加強綜合組織協(xié)調(diào)，國家建立了由國家發(fā)展改革委牽頭，商務(wù)部等有關(guān)部門和協(xié)會參加的全國現(xiàn)代物流工作協(xié)調(diào)機制，成員由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、公安部、財政部、工商總局、稅務(wù)總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家標準委等部門及有關(guān)協(xié)會組成，主要職能是提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策、協(xié)調(diào)全國現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、研究解決發(fā)展中的重大問題，組織推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等。根據(jù)上述意見，目前國家已取消了針對物流行業(yè)的行政性審批，因此本公司所處的現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈管理外包服務(wù)行業(yè)已屬于完全競爭性行業(yè)，不存在市場準入、生產(chǎn)額度等限制。

    2、行業(yè)監(jiān)管法規(guī)和政策

    近幾年國家還陸續(xù)出臺了促進現(xiàn)代物流發(fā)展的法律法規(guī)，如國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國國際海運條例》，鐵道部頒布的《鐵路貨物運輸管理條例》，通部頒布的《國內(nèi)水路貨物運輸規(guī)則》，中國民航總局頒布的《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》等法律法規(guī)。此外，《港口法》、《運輸市場準入條例》、《管道法》、《城市公共交通管理條例》等法律法規(guī)也將相繼出臺，《鐵路法》、《公路法》、《民航法》也在修訂之中。由中國物流與采購聯(lián)合會組織專家研究制定的《物流術(shù)語》已成為國家標準。

    國務(wù)院八個部委發(fā)布了《全國物流標準2005－2010 年發(fā)展規(guī)劃》、國家質(zhì)檢總局與中國標準化委員會發(fā)布了《物流企業(yè)分類與評估指標》。物流標準化工作全面啟動。行業(yè)組織通過物流企業(yè)等級評定和開展競爭力排名推動物流企業(yè)的自身建設(shè)和規(guī)范競爭。

    2005 年12 月29 日，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，對國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認的37 家物流企業(yè)開展營業(yè)

    稅差額納稅試點工作，逐步解決物流企業(yè)營業(yè)稅重復(fù)納稅問題。2005 年11 月28 日，海關(guān)總署發(fā)布了《中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理辦法》，為第三方物流企業(yè)提供一體化國際物流服務(wù)掃清了障礙。2006 年-2008 年，深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并已開始著手研究和制定地區(qū)物流發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)促進政策。其中，深圳市已明確將物流產(chǎn)業(yè)作為支持深圳市二十一世紀經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并初步制定了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略；北京市就物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的物流設(shè)施系統(tǒng)進行了比較全面的研究和規(guī)劃；天津市也根據(jù)其城市功能定位和物流經(jīng)濟發(fā)展的需要正在積極研究制定天津現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。

    2009 年2 月25 日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。至此，物流行業(yè)正式列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的名單之中。