影響全球糧食價(jià)格的關(guān)鍵因素分析

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    當(dāng)前影響世界糧食市場(chǎng)和糧價(jià)的主要因素表現(xiàn)在五個(gè)方面: 

    一是氣候因素。這是影響糧食生產(chǎn)和價(jià)格的最大不穩(wěn)定因素。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和世界糧農(nóng)組織的專(zhuān)家指出，2006年以來(lái)多次出現(xiàn)糧價(jià)異常波動(dòng)，都是由于主要產(chǎn)糧區(qū)災(zāi)害天氣引起的，特別是全球變暖造成干旱和洪水等自然災(zāi)害頻發(fā)，環(huán)境惡化帶來(lái)土地沙漠化，對(duì)世界主要產(chǎn)糧國(guó)澳大利亞、俄羅斯、烏克蘭、加拿大以及亞洲的印度、泰國(guó)和中國(guó)的糧食生產(chǎn)都構(gòu)成了威脅。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的一項(xiàng)研究表明，一旦糧食產(chǎn)量下降5%左右，相應(yīng)的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格將平均上浮25%以上。 

    二是耕地因素。目前，全球可耕土地面積已接近飽和，可新增耕地主要在非洲和南美洲。巴西是南美洲可耕土地增加最多的國(guó)家，但巴西土地的增加是以破壞熱帶雨林為代價(jià)的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)全球氣候環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不利。除增加耕地面積之外，農(nóng)作物單產(chǎn)產(chǎn)量的提高也是解決糧食問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。過(guò)去40年，全球農(nóng)作物單產(chǎn)呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。綜合以上因素，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)率為1.7%。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)糧食加工業(yè)市場(chǎng)調(diào)研與投資前景預(yù)測(cè)研究報(bào)告》 

    三是技術(shù)因素。盡管各國(guó)對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)還不一致，但專(zhuān)家們認(rèn)為轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代生物科技，以及化肥、種子、灌溉、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)的提高，客觀(guān)上還是有利于改善世界糧食的生產(chǎn)供應(yīng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)一步工業(yè)化，提高食品加工利用水平也將起到積極的作用。世界糧食計(jì)劃署就認(rèn)為，世界糧食供需不穩(wěn)定、糧價(jià)波動(dòng)較大，其中一個(gè)主要原因就是科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用不夠廣泛，特別是在非洲等廣大發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技設(shè)備、技術(shù)和人才，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，導(dǎo)致這些地區(qū)糧食危機(jī)頻發(fā)。 

    四是人口因素。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的專(zhuān)家都預(yù)計(jì)全球未來(lái)每年至少新增5000萬(wàn)人口，如按每人每年平均消費(fèi)630斤糧食計(jì)算，未來(lái)10年世界糧食需增加1.6億噸，這需要世界糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)率必須每年平均達(dá)到1.2%以上。對(duì)此，他們認(rèn)為美國(guó)、巴西、俄羅斯等主產(chǎn)區(qū)有較大的生產(chǎn)潛力，供應(yīng)尚不會(huì)發(fā)生問(wèn)題，但糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化可能會(huì)帶來(lái)新問(wèn)題，主要是:一是部分新興工業(yè)化國(guó)家特別是中國(guó)將有1億～2億人口從農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，肉類(lèi)、油脂、奶類(lèi)制品需求有較快增長(zhǎng)，用作畜牧飼料的糧食需求也會(huì)隨之大幅增長(zhǎng);二是基于環(huán)保和能源供應(yīng)的考慮，美國(guó)、歐洲用作制造生物燃料的糧食消耗將持續(xù)大幅增長(zhǎng)，目前美國(guó)用于生產(chǎn)燃料乙醇的玉米就占到了其國(guó)內(nèi)玉米消費(fèi)的35%和世界玉米消費(fèi)的12%，歐盟生物柴油耗用的油籽量占其成員國(guó)產(chǎn)量的60%、全球貿(mào)易量的70%。世界糧食計(jì)劃署強(qiáng)調(diào)，世界現(xiàn)有10億饑餓人口，世界糧食計(jì)劃署只能救助其中的10%，因此，必須加大糧食援助和合作開(kāi)發(fā)，才能滿(mǎn)足貧困和饑餓人口的需要。 

    五是政府因素。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議專(zhuān)家對(duì)部分出口國(guó)采取的臨時(shí)糧食出口限制政策表示異議，認(rèn)為這實(shí)際上加重了世界對(duì)糧食的不穩(wěn)定情緒，從而進(jìn)一步助推糧價(jià)走高。世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)司對(duì)這些國(guó)家采取限制性出口政策表示強(qiáng)烈關(guān)注，要求這些國(guó)家限制糧食出口的具體程序和規(guī)定必須遵循世界貿(mào)易組織規(guī)則，同時(shí)希望這些國(guó)家不要將這些政策措施常態(tài)化。對(duì)于盡量減少糧食進(jìn)口，專(zhuān)家們指出，自給自足的政策只適合于有較大國(guó)土面積和較多人口的國(guó)家，他們還是寄希望于通過(guò)推動(dòng)自由、開(kāi)放的糧食貿(mào)易，來(lái)保證大多數(shù)國(guó)家的糧食供應(yīng)。此外，專(zhuān)家們還認(rèn)為，穩(wěn)定的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，合適的農(nóng)田水利政策、農(nóng)業(yè)支持政策，以及保持適當(dāng)?shù)膸?kù)存、改善倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸條件等，都是各國(guó)保障糧食供應(yīng)必須考慮的重要因素。 

    聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）和經(jīng)合組織（OECD）近日在一份題為“農(nóng)業(yè)展望2012－2021”的報(bào)告中指出，未來(lái)十年國(guó)際糧價(jià)將保持目前的高水平。即使價(jià)格有所下滑，也將比過(guò)去10年平均價(jià)格高出10%至30%。 

    報(bào)告稱(chēng)，2012至2021年，全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)將出現(xiàn)放緩，但生物燃料對(duì)糧食的需求量則會(huì)增加約一倍。 

    糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織預(yù)測(cè)說(shuō)，在未來(lái)十年里，受耕地減少、水資源缺乏、氣候異常等影響，全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增幅將不到2%。而到2021年，全球34%的甘蔗、16%的植物油、14%的玉米將被用來(lái)制作生物燃料。 

    兩家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，按照2050年全球糧食供需情況進(jìn)行分析，世界各國(guó)應(yīng)增加糧食產(chǎn)量60%以上。也就是說(shuō)，未來(lái)40年里，全球糧食年產(chǎn)量需提高10億噸、畜產(chǎn)品產(chǎn)量需增長(zhǎng)2億噸。