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2013年我國(guó)汽車行業(yè)政策分析

Tag：汽車  

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

一、《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》
 

《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》
制定日期與單位
2013 年9 月17 日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委
目標(biāo)
加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理
重點(diǎn)
· 《通知》提出，參與推廣的特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000 輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000 輛；· 此次推廣應(yīng)用將改變此前通過試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)撥補(bǔ)貼資金的兌付方式， 中央財(cái)政將補(bǔ)貼資金直接撥付給企業(yè)，促進(jìn)打破地方保護(hù)主義；· 政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購(gòu)要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%； · 補(bǔ)貼政策偏向公共客車，純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼減少。
影響
· 新一階段新能源補(bǔ)貼政策通過財(cái)政補(bǔ)貼直接補(bǔ)給汽車生產(chǎn)廠商，而不是補(bǔ)貼給地方財(cái)政局，有利于打破地方壟斷，形成“強(qiáng)者勝出，劣者淘汰”的良好機(jī)制，新能源汽車龍頭企業(yè)將明顯受益。· 政府加強(qiáng)新能源汽車的采購(gòu)量意義重大，不僅能夠有效推廣綠色出行的概念，還能有效帶動(dòng)新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車及相關(guān)領(lǐng)域起到舉足輕重的推廣作用。

二、《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》（GB18352.5－2013）
 
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)汽車維修工具行業(yè)前景預(yù)測(cè)與投資分析報(bào)告》
 

《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》(GB 18352.5－2013)
制定日期與單位
2013 年9 月17 日，環(huán)保部、國(guó)家質(zhì)檢總局
目標(biāo)
為防治機(jī)動(dòng)車污染物排放對(duì)環(huán)境的污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量
 
· 國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)將于2018 年1 月1 日全面實(shí)施，適用最大總質(zhì)量小于3.5 噸的汽車。從燃料類型來看，包括了汽油車、柴油車、氣體燃料車(如天然氣、液化石油氣)、兩用燃料車及混合動(dòng)力車等；
重點(diǎn)
· 國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)大幅度加嚴(yán)了污染物排放限值，以轎車為例：汽油車的氮氧化物排放限制加嚴(yán)25%，柴油車的氮氧化物排放限制加嚴(yán)28%，顆粒物排放限制加嚴(yán)82%。對(duì)汽車污染控制裝置的耐久性里程，由8 萬公里增加到16 萬公里，即在16 汽車污染物排放應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)限值要求。對(duì)于大多數(shù)家用轎車來說，16 萬公里基本涵蓋了整個(gè)使用壽命期；· 國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)提出了一些新技術(shù)要求，主要包括3 個(gè)方面：一是增加排放控制關(guān)鍵零部件檢查要求，二是改進(jìn)生產(chǎn)一致性檢查判定程序，三是提高車載診斷系統(tǒng)功能要求。
影響
· 通過實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽車單車將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步減排氮氧化物25%～28%，減排顆粒物82%。同時(shí)，通過提高車載診斷系統(tǒng)要求、增加關(guān)鍵部件(催化器、碳罐)的檢測(cè)，以及提高污染控制裝置的耐久性里程要求等，將進(jìn)一步確保車輛在使用過程中的排放控制效果。
 
· 另外，國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將促進(jìn)國(guó)內(nèi)車用汽油和柴油品質(zhì)的提升，不但對(duì)新車污染物減排發(fā)揮作用，還將改善大量在用汽車的污染物排放狀況。

三、《關(guān)于開展1.6 升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》
 

《關(guān)于開展1.6 升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》
制定日期與單位
2013 年9 月30 日，財(cái)政部
目標(biāo)
為推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣污染治理
重點(diǎn)
· 現(xiàn)行1.6 升及以下節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策執(zhí)行到2013 年9 月30 日；· 從2013 年10 月1 日到2015 年12 月31 日， 推廣車輛要達(dá)到產(chǎn)品綜合燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)，百公里油耗限制由6.3 升提升至5.9 升。且污染物排放能夠滿足《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》(GB 18352.5－2013 )標(biāo)準(zhǔn)中Ⅰ型試驗(yàn)的限值要求，鼓勵(lì)采用發(fā)動(dòng)機(jī)怠速啟停、高效直噴發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；· 推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變，即對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買1.6 升及以下節(jié)能環(huán)保汽車?yán)^續(xù)給予一次性3000 元定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買者。
影響
· 此次節(jié)能環(huán)保汽車推廣補(bǔ)貼政策，重在“環(huán)保”而非“ 惠民”， 政策主要是對(duì)汽車廠商在節(jié)油技術(shù)方面提出更高的要求，以此來降低燃油消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，由于目前大部分企業(yè)達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，政策的出臺(tái)將倒逼車企進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。

四、《家用汽車產(chǎn)品嚴(yán)重安全性能故障判斷指南》
 

《家用汽車產(chǎn)品嚴(yán)重安全性能故障判斷指南》
制定日期與單位
2013 年9 月29 日，汽車三包專業(yè)技術(shù)委員會(huì)
目標(biāo)
為汽車三包爭(zhēng)議處理技術(shù)咨詢工作中判斷嚴(yán)重安全性能故障提供參考依據(jù)
重點(diǎn)
· “ 指南”將家用汽車產(chǎn)品嚴(yán)重安全性能故障的表現(xiàn)形式分為七大類，包括制動(dòng)失效、轉(zhuǎn)向失效、動(dòng)力失控、安全裝置失效、車輛火災(zāi)、視野喪失、車輛姿態(tài)失控等，并對(duì)以上模式進(jìn)行較為細(xì)致的故障說明或典型故障示例。
影響
· 《指南》的這些具體規(guī)定，為很多糾紛的解決提供了便利。但《指南》不是故障檢索工具，大部分故障模式并不能直接套用。雙方一旦就是否構(gòu)成嚴(yán)重安全性能故障發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛具體故障情況，請(qǐng)專家或爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依照《指南》思路進(jìn)行分析判斷。

五、《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法》
 

《老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法》
制定日期與單位
2013 年10 月25 日，商務(wù)部
目標(biāo)
為進(jìn)一步規(guī)范老舊汽車報(bào)廢更新專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理和使用，鼓勵(lì)老舊汽車報(bào)廢更新
重點(diǎn)
·2013 年1 月1 日～12 月31 日期間交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)的，使用10 年以上(含10 年)且不到15 年的半掛牽引車和總質(zhì)量大于12000 千克(含12000 千克)的重型載貨車(含普通貨車、廂式貨車、倉(cāng)柵式貨車、封閉貨車、罐式貨車、平板貨車、集裝箱車、自卸貨車、特殊結(jié)構(gòu)貨車等車型， 不含全掛車和半掛車)， 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每輛車18000 元人民幣。
影響
·相較上年，今年的補(bǔ)貼范圍有所縮小，取消了農(nóng)村客運(yùn)車輛和城市公交車的補(bǔ)貼。但總體來看，2013 年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的公布，將有利于重載貨型汽車的報(bào)廢回收，也為該類車輛回收的零部件再制造打下了基礎(chǔ)。


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