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2013年我國環(huán)保業(yè)政策解讀分析

Tag:環(huán)保  

中國產業(yè)研究報告網訊:

    一、《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》

《關于做好2013年冬季大氣污染防治工作的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.11.04,環(huán)保部
目標
積極推進大氣污染防治工作;充分認識當前冬季大氣污染防治工作的重要性,采取有力舉措,積極防止和應對可能出現(xiàn)的重污染天氣,改善空氣質量切實保障人民群眾身體健康。
重點
·嚴格控制燃煤污染:積極推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設,加快淘汰燃煤小鍋爐;在天然氣氣源供應不足的地方,要優(yōu)化使用方向,優(yōu)先保障民生用天然氣;
 
·深化面源污染治理:大幅減少冬季施工工地土方作業(yè),各級環(huán)保部門要配合有關部門強化施工工地揚塵環(huán)境監(jiān)管,對達不到綠色施工標準的一律停工整頓;
 
·強化工業(yè)企業(yè)污染治理:以開展大氣污染防治專項檢查督查為契機,對火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進行全面排查;
 
·加強機動車污染監(jiān)管:積極開展機動車停放地檢查和道路抽查,加大檢查力度,禁止超標車輛上路行駛。
影響
·未來環(huán)保等相關政府部門將進一步加強空氣質量監(jiān)測,構建城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的環(huán)境空氣質量監(jiān)測網絡,帶動相關環(huán)保設備和服務市場需求。

 
    內容選自產業(yè)研究報告網發(fā)布的《2014-2018年中國環(huán)保行業(yè)市場趨勢及投資戰(zhàn)略分析報告
 
    二、《關于對未通過重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核的地區(qū)予以處罰的通知》

《關于對未通過重點流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核的地區(qū)予以處罰的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.10.23,環(huán)保部
目標
進一步加強對重點流域水污染防治和考核、懲罰力度。
重點
·對未通過考核的巢湖流域安徽省合肥市和六安市、滇池流域云南省昆明市、遼河流域吉林省四平市,以及三峽庫區(qū)及其上游流域湖北省恩施土家族苗族自治州相關區(qū)縣實施限批。
影響
·《通知》要求,對未通過考核的控制單元,自即日起,至通過2013年度實施情況考核前,國家暫停審批新增化學需氧量和氨氮排放的建設項目環(huán)評。

    三、《關于開展第六批全國生態(tài)文明建設試點工作的通知》

《關于開展第六批全國生態(tài)文明建設試點工作的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.10.21,環(huán)保部
目標
以提升生態(tài)文明水平為目標,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,堅持在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧。
重點
·《通知》列舉江蘇省、浙江省、山東省、遼寧省、福建省、河南省、廣東省、四川省、湖北省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等地區(qū)的第六批全國生態(tài)文明建設試點地區(qū)名單。
影響
·有利于大力推進生態(tài)文明建設,為建設美麗中國作出貢獻。

    四、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》

《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》
發(fā)布日期與單位
2013.10.16,國務院
目標
當前,我國許多城市面臨水環(huán)境惡化、城市逢雨必澇的問題,要解決這些問題,必須實現(xiàn)城市水系統(tǒng)的健康循環(huán),而切入點就是規(guī)范的排水以及污水的深度處理和利用。城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)是促進城市用水的健康循環(huán)、恢復水環(huán)境的生命線工程。
重點
·明確了城鎮(zhèn)排水與污水處理中的權責關系,更對解決城市內澇,城市排水和污水處理設施規(guī)劃與建設,規(guī)范雨水和污水排放行為,妥善處置污泥,再生水回用,甚至城市井蓋等設施的管理問題都做出了詳細的規(guī)定;
 
·明確了中央和地方、地方政府和運營單位、排水部門和環(huán)保部門的銜接關系,同時還要明確污泥處置、再生水和污水處理的銜接問題。
影響
·《條例》的出臺,將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入法制軌道,將更有效防治城鎮(zhèn)內澇災害,加強城鎮(zhèn)衛(wèi)生安全保障,并強化再生水資源利用。

    五、《關于發(fā)布重點流域水污染防治專項規(guī)劃2012年度考核結果的公告》

《關于發(fā)布重點流域水污染防治專項規(guī)劃2012年度考核結果的公告》
發(fā)布日期與單位
2013.10.12,環(huán)保部
目標
加強重點流域水污染防治和監(jiān)察力度,對未通過考核的流域、地區(qū)暫停其新增主要水污染物排放建設項目的環(huán)評審批。
重點
·各省區(qū)市不斷加大力度,強化措施,扎實推進,全力實施重點流域水污染防治專項規(guī)劃,取得了積極進展。截至2012年底,《規(guī)劃》治污工程項目已完成26.9%,水質考核斷面中有78.1%的斷面達標;
 
·重點流域污染治理雖然取得一定的成效,但是水環(huán)境形勢依然嚴峻,規(guī)劃項目實施進度不夠理想,農業(yè)面源污染量大面廣,管理手段薄弱,已經成為流域治理的重點和難點問題。
影響
·未來政府將進一步明確建設計劃,拓寬投資渠道,落實建設資金,加強調度和管理,加快項目建設進度,實現(xiàn)治污效果。

    六、《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》

《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細則》
發(fā)布日期與單位
2013.9.12,環(huán)保部、發(fā)改委、工信部、財政部等
目標
到2017年,北京市、天津市、河北省細顆粒物(PM2.5)濃度在2012年基礎上下降25%左右,山西省、山東省下降20%,內蒙古自治區(qū)下降10%。其中,北京市細顆粒物年均濃度控制在60 微克/立方米左右。
重點
·實施綜合治理,強化污染物協(xié)同減排:全面淘汰燃煤小鍋爐、加快重點行業(yè)污染治理、深化面源污染治理;
 
·統(tǒng)籌城市交通管理,防治機動車污染:加強城市交通管理,控制城市機動車保有量,提升燃油品質加強機動車環(huán)保管理,大力推廣新能源汽車;
 
·調整產業(yè)結構,優(yōu)化區(qū)域經濟布局:嚴格產業(yè)和環(huán)境準入、加快淘汰落后產能;
 
·控制煤炭消費總量,推動能源利用清潔化:實行煤炭消費總量控制、實施清潔能源替代、全面推進煤炭清潔利用、擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。
影響
·經過五年努力,京津冀及周邊地區(qū)空氣質量明顯好轉,重污染天氣較大幅度減少。力爭再用五年或更長時間,逐步消除重污染天氣,空氣質量全面改善。

    七、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》

《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》
發(fā)布日期與單位
2013.9.12,國務院
目標
經過五年努力,全國空氣質量總體改善,重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質量明顯改善。
重點
·加大綜合治理力度,減少多污染物排放;
 
·調整優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)轉型升級;
 
·加快企業(yè)技術改造,提高科技創(chuàng)新能力;
 
·加快調整能源結構,增加清潔能源供應;
 
·嚴格節(jié)能環(huán)保準入,優(yōu)化產業(yè)空間布局;
 
·發(fā)揮市場機制作用,完善環(huán)境經濟政策。
影響
·有利于大力推進生態(tài)文明建設,形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制;
 
·實施分區(qū)域、分階段治理,推動產業(yè)結構優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、經濟增長質量提高,實現(xiàn)環(huán)境效益、經濟效益與社會效益多贏。

 
     八、《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》

《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》
發(fā)布日期與單位
2013.8.11,國務院
目標
“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上,到2015年,總產值達到4.5萬億元,成為國民經濟新的支柱產業(yè)。通過推廣節(jié)能環(huán)保產品,有效拉動消費需求;通過增強工程技術能力,拉動節(jié)能環(huán)保社會投資增長,有力支撐傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和經濟發(fā)展方式加快轉變。
重點
·加快節(jié)能技術裝備升級換代,推動重點領域節(jié)能增效;
 
·提升環(huán)保技術裝備水平,治理突出環(huán)境問題;
 
·發(fā)展資源循環(huán)利用技術裝備,提高資源產出率;
 
·創(chuàng)新發(fā)展模式,壯大節(jié)能環(huán)保服務業(yè);
 
·加強節(jié)能技術改造,實施污染治理重點工程;
 
·推進園區(qū)循環(huán)化改造,加快城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。
影響
·未來產業(yè)技術水平顯著提升,將形成一大批擁有知識產權和國際競爭力的重大裝備和產品,部分關鍵共性技術達到國際先進水平;
 
·國產設備和產品將基本滿足市場需求,建設一批技術先進、配套健全、發(fā)展規(guī)范的節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地,形成以大型骨干企業(yè)為龍頭、廣大中小企業(yè)配套的產業(yè)良性發(fā)展格局。