中國現(xiàn)代服務業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

　　改革開放以來我國服務業(yè)雖有較大發(fā)展，但其發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)達國家乃至收入水平和我國基本相當?shù)陌l(fā)展中國家相比，仍存在較大差距。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　我國服務業(yè)發(fā)展滯后。長期以來，我國服務業(yè)的發(fā)展速度低于經(jīng)濟增長的平均水平，導致經(jīng)濟結構中服務業(yè)所占比重明顯偏低。從國內(nèi)生產(chǎn)總值構成看，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重（2002年為33.7%），低于10年前的水平（1992年為34.3%），與世界平均水平（60%以上）和發(fā)達國家水平的差距十分懸殊。

　　服務支撐體系不完善，結構不合理�，F(xiàn)代服務業(yè)對工業(yè)的支持是綜合的、配套的、快速的，是為有效滿足制造業(yè)的需求而服務的。但是，目前我國服務支撐系統(tǒng)還不完善，效率不高，從根本上制約了工業(yè)部門的發(fā)展。我國產(chǎn)前、產(chǎn)后的服務業(yè)發(fā)展不充分，沒有形成完善的服務體系，嚴重影響了我國企業(yè)的競爭。我國的服務業(yè)數(shù)量總體上較少，而且內(nèi)部結構也很不合理。行業(yè)和產(chǎn)品不合理：當前我國服務業(yè)主要集中在商貿(mào)、餐飲、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)上，而真正代表現(xiàn)代服務業(yè)的金融、電信、房地產(chǎn)、研發(fā)、信息服務、現(xiàn)代物流等卻發(fā)育不足，導致我國服務業(yè)仍處于低層次結構水平。

　　技術含量低，缺乏國際競爭力。我國的現(xiàn)代服務業(yè)中內(nèi)部結構以傳統(tǒng)服務業(yè)為主，勞動密集型行業(yè)所占比重較大。中國服務業(yè)一直未能得到較好發(fā)展，服務業(yè)人才的培養(yǎng)沒有得到足夠的重視。我國的高新技術應用不足，科技含量低，信息化程度不足，缺乏現(xiàn)代科技平臺的有效支撐，網(wǎng)絡化相對不完善，從而成為限制我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的制約因素。

　　勞動力要素在服務產(chǎn)業(yè)中重視度不足。大部分發(fā)展中國家該比重在1999年已經(jīng)達到40%以上，而中國目前還不到30%�，F(xiàn)階段農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活方式對服務業(yè)的需求較小，中國服務業(yè)總量規(guī)模不大，這也是由長期以來農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，城市化水平低的中國特殊國情決定的。

　　《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》從戰(zhàn)略的高度提出了我國服務業(yè)發(fā)展的總體思路,這就是：制定和完善促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施,大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務等現(xiàn)代服務業(yè),積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè),運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),提高服務業(yè)的比重和水平。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向,建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度,營利性公用服務單位要逐步實行企業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展競爭力較強的大型服務企業(yè)集團。大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先地位,有條件的要逐步形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。

　　發(fā)展我國現(xiàn)代服務業(yè)，應從以下幾個方面實現(xiàn)突破：

　　優(yōu)化傳統(tǒng)服務業(yè)，以生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口。要加大科技在服務行業(yè)中的含量，加大通信技術、網(wǎng)絡技術等的應用，從多個方面提高現(xiàn)代服務業(yè)的效率。積極運用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務技術和管理手段改造和提高傳統(tǒng)服務業(yè)。與此同時，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)還要以生產(chǎn)性服務業(yè)為突破口來促進現(xiàn)代服務業(yè)的加快發(fā)展，努力提升第一、二產(chǎn)業(yè)的競爭力，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，從根本上優(yōu)化我國的現(xiàn)代服務業(yè)。

　　推進體制創(chuàng)新。推進體制創(chuàng)新應著重實現(xiàn)以下三個方面：一是調(diào)整現(xiàn)代服務業(yè)所有制結構，鼓勵市場競爭。二是推進壟斷行業(yè)的體制創(chuàng)新。三是推進涉外體制創(chuàng)新。

　　促進各類服務的協(xié)同發(fā)展，重點發(fā)展五大行業(yè)。一是公共服務業(yè)；二是旅游業(yè)；三是信息咨詢、計算機應用服務業(yè)；四是家政服務業(yè)；五是社會服務業(yè)。

　　營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為了現(xiàn)代服務業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我們要堅持市場化、規(guī)范化、品牌化方向。更要按照WTO規(guī)則要求，加強對服務行業(yè)的監(jiān)管，努力營造公平、公正、公開競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為服務業(yè)健康發(fā)展提供基本保障。

　　加快技術創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升現(xiàn)代服務業(yè)整體水平。發(fā)展我國的現(xiàn)代服務業(yè)，就要運用高新技術改造提升服務業(yè)，鼓勵服務企業(yè)應用信息技術，實現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡化，加快服務業(yè)內(nèi)部結構和產(chǎn)業(yè)層次的升級，重點培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)的整體水平。