2013年我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)分析

中國產業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    1、思想認識不足 

    由于生態(tài)農業(yè)涉及整個大農業(yè)甚至整個區(qū)域國土資源的合理開發(fā)利用，其效益往往具有全局性和長期(滯后)性，仍有相當部分的行政領導和農民還擔心生態(tài)農業(yè)會打亂原來的正常生產和生活，會損害當?shù)氐慕洕�利益，影響自己的政績或收入�?nbsp;

    價值觀念滯后、生態(tài)意識淡薄，是思想認識障礙的深層原因。群眾中“產品高價、資源低價、環(huán)境無價”的舊觀念仍然根深蒂固，許多地方政府在實踐中很難正確處理全局的、長遠的生態(tài)效益和局部的、短期的經濟利益之間的關系，在衡量干部政績時，往往也是多考慮經濟效益，少考慮甚至不考慮生態(tài)效益。 

    內容選自產業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國生態(tài)農業(yè)市場運行態(tài)勢與發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》 

    對世界農業(yè)和全球市場經濟發(fā)展形勢認識不足。我國加入世界貿易組織后，市場競爭更為激烈，靠犧牲環(huán)境來發(fā)展經濟爭取出口創(chuàng)匯將越來越艱難。相反，劣質農產品極可能連國內市場也守不住。但目前仍有相當部分干部群眾對此沒有危機感，對生態(tài)農業(yè)在解決此類問題中的作用知之甚少。 

    2、資源與環(huán)境基礎差 

    長期以來，不少農村人口過多、勞動力過剩，人均自然資源短缺而且浪費嚴重。人地矛盾突出，土地退化嚴重，草場退化、沙化、沙漠化趨勢仍在發(fā)展，能源緊缺、植被破壞、水土流失、自然災害等一系列問題不斷加劇，而且農業(yè)基礎設施差，抗災力弱，不少地區(qū)仍未能走出人口增長—生態(tài)環(huán)境破壞—經濟社會發(fā)展遲緩的惡性循環(huán)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，環(huán)境污染也不斷向農村轉移。 

    3、資金投入缺乏 

    許多農村特別是生態(tài)環(huán)境問題突出的地區(qū)，經濟基礎薄弱，許多地方政府財政入不敷出，不可能主動對生態(tài)環(huán)境保護進行太多投資，影響了植樹造林、興修水利、修筑沼氣池等生態(tài)農業(yè)基礎工程建設。 

    4、技術與人才短缺 

    我國農村人口素質整體偏低，人口增長與農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展不相適應。據(jù)有關統(tǒng)計資料，目前農村成年人口中掌握一門以上農科技術的人不多，掌握生態(tài)農業(yè)知識和技術的更少，許多農民不懂得化肥農藥除草劑使用的基本知識，濫用而造成污染危害現(xiàn)象仍很嚴重。還由于農業(yè)比較利益低下，許多農村素質較好的青壯年大量外流，只剩下素質不高的老人和婦女，與生態(tài)農業(yè)建設要求不相適應。 

    5、法規(guī)建設和管理滯后障礙 

    雖然國家制定了一系列環(huán)保法律法規(guī)和標準，但農村生態(tài)環(huán)境保護法制建設落后于國外先進國家和地區(qū)，也落后于我國其它領域如城市環(huán)保和工業(yè)企業(yè)環(huán)保法制的建設，有關農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)還不夠健全，許多條款可操作性不強，難以適應生態(tài)農業(yè)建設的需要；而且農業(yè)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，影響了法規(guī)的執(zhí)行。由于市場經濟比較利益的驅動，只有使農民進行生態(tài)農業(yè)建設的效益能在市場價值中得到體現(xiàn)，才能真正促使農民自覺自愿地發(fā)展生態(tài)農業(yè)。