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我國稀土資源儲備法律制度缺失

Tag：稀土資源  
    內(nèi)容摘要：資源儲備問題也已得到了國家的高度重視，近年來出臺了許多政策性文件規(guī)定了應(yīng)對重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實行資源儲備。 

    盡管在礦產(chǎn)資源的開采和管理上，我國相關(guān)法律法規(guī)對于一些特定礦種實行了保護性開采的規(guī)定，稀土已經(jīng)被列入保護性開采的特定礦種范圍。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國稀土精礦回收市場分析及投資方向研究報告》 

    資源儲備問題也已得到了國家的高度重視，近年來出臺了許多政策性文件規(guī)定了應(yīng)對重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實行資源儲備。如：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中提出：“建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系”；國土資源部發(fā)布《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008－2015 年)》中規(guī)定：“推進建立石油、特殊煤種和稀缺煤種、銅、鉻、錳、鎢、稀土等重點礦種的礦產(chǎn)資源儲備”；工信部研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃(2009 年～2015 年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》提出： “加大對稀土深加工，控制稀土出口量”；2011 年 5 月國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，首次將稀土上升到國家戰(zhàn)略儲備高度，明確了由國家發(fā)改委、財政部、國土資源部等部門共同牽頭研究建立稀土戰(zhàn)略儲備制度。 

    但到目前為止，相關(guān)的法律法規(guī)均未涉及稀土儲備問題，如何確定儲備的目標、儲備的方式，如何保障儲備的資金來源以及儲備管理等方面均屬于法律真空，這種無法可依的局面嚴重阻礙了稀土資源儲備的順利實施。

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