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中國融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展前景分析

Tag:擔(dān)保  

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:

    內(nèi)容提要:融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí),由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。

    2012-2016年中國擔(dān)保市場行情動(dòng)態(tài)及投資前景預(yù)測報(bào)告

    融資性擔(dān)保公司是指依法設(shè)立,經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定,當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí),由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。 

    我國擔(dān)保行業(yè)從1993年開始起步,經(jīng)過10多年的發(fā)展,逐漸形成了一定的規(guī)模,對促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是緩解中小企業(yè)融資難等,發(fā)揮了積極的作用。 

    1.擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境日趨完善。 

    2009年銀監(jiān)會(huì)成立融資擔(dān)保部,對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則等做出具體規(guī)定,對促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展具有重要的、里程碑的意義。2010年3月10日,銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行及國家工商總局聯(lián)合制定發(fā)布了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》。2010年3月24日,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于地方財(cái)政部門積極做好融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)管理工作的意見》(財(cái)金[2010]23號(hào)),作為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議的七部委之一,財(cái)政部此次發(fā)文目的明確,就是行使監(jiān)管職能,指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門更好地認(rèn)清當(dāng)前的形勢和任務(wù),切實(shí)履行財(cái)政職能,防范化解融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方金融風(fēng)險(xiǎn)。 

    2.中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于擔(dān)保業(yè)發(fā)展。 

    中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在全國及地區(qū)之間亟待升級(jí)與轉(zhuǎn)換是目前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩個(gè)基本特點(diǎn)。在此背景下,如何盡快縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距、促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快升級(jí)、推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)及時(shí)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推移進(jìn)程,必然成為政府關(guān)注的重大問題。在發(fā)達(dá)省區(qū),由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期變化影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的進(jìn)程,企業(yè)尤其是中小企業(yè)在技術(shù)變革中的融資困境必然更加突出。而在不發(fā)達(dá)省區(qū),政府與企業(yè)從技術(shù)、人力、市場角度緊密抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在地區(qū)間推移進(jìn)程的同時(shí),也會(huì)面臨一定的創(chuàng)新難、營銷難、融資難等問題。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交互作用下,發(fā)達(dá)地區(qū)資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),均將對各地?fù)?dān)保行業(yè)形成更大的差異性需求。 

    3.金融市場投資主體多元化有利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行投融資。 

    根據(jù)中國人民銀行公布的《2010年金融市場運(yùn)行情況》報(bào)告顯示,2010年銀行間債券市場參與主體類型進(jìn)一步豐富,資金集合型投資主體與非金融企業(yè)增加較多。在新增的市場參與主體中,基金新增581個(gè),企業(yè)新增309個(gè),銀行新增54個(gè),信用社新增26個(gè),非銀行金融機(jī)構(gòu)新增11個(gè),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增4個(gè)。同時(shí),境外中央銀行或貨幣當(dāng)局、香港、澳門地區(qū)人民幣業(yè)務(wù)清算行和跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境外參加銀行等相關(guān)境外機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場投資試點(diǎn)。2010年,中國金融市場投資者類型更加多元化。截至2010年末,銀行間同業(yè)拆借市場參與者887家,比2009年末增加33家。銀行間債券市場參與主體10235個(gè),包括各類金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)投資者,以做市商為核心、金融機(jī)構(gòu)為主體、其他機(jī)構(gòu)投資者共同參與的多層市場結(jié)構(gòu)更加完善,銀行間債券市場已成為各類市場主體進(jìn)行投融資活動(dòng)的重要平臺(tái)。

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