中國乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)周期

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：產(chǎn)業(yè)從形成到衰退的過程，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中地位的變遷，生產(chǎn)要素發(fā)生轉(zhuǎn)移的過程。其興衰體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)從幼小產(chǎn)業(yè)一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一支柱產(chǎn)業(yè)一夕陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程;是資本在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一集中一大規(guī)模聚集一分散的過程;是新技術(shù)的產(chǎn)生一推廣應(yīng)用一轉(zhuǎn)移一落后的過程。從外在表現(xiàn)上，產(chǎn)業(yè)興衰過程還表現(xiàn)在規(guī)模和市場容量有一個由小一大一小的過程。產(chǎn)業(yè)興衰過程經(jīng)歷萌芽期或形成期、成長期、成熟期及衰退期四個階段。

    我國乳業(yè)經(jīng)過60年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國解決就業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)，甚至在一些地區(qū)已經(jīng)成為了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)型產(chǎn)業(yè)。從乳業(yè)發(fā)展來看，奶牛存欄數(shù)由1949年的12萬頭增加到2008年的1233.5萬頭，干乳制品產(chǎn)量更是由60年前的0.1萬噸增長到2008年的285.34萬噸，截至2008年，各類奶類產(chǎn)量已達(dá) 3781.5萬噸。然而，我國乳業(yè)在急劇擴(kuò)張的過程中，安全危機(jī)事件頻頻爆發(fā)，尤其是三聚氰胺事件引起了乳業(yè)發(fā)展的行業(yè)危機(jī)。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國乳酸菌制品市場專項(xiàng)調(diào)研及投資方向研究報告》 
    
    認(rèn)為乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全問題與產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段緊密相關(guān)。對于處于幼稚階段和衰退階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府面臨的問題是對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而對于處在成長階段和成熟階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和監(jiān)管顯得尤為重要。因此，客觀評價與識別我國乳業(yè)發(fā)展所處的發(fā)展階段，對于我國政府實(shí)施有效乳業(yè)規(guī)制有著重要的意義。從目前的研究現(xiàn)狀來看，對于我國乳業(yè)發(fā)展階段的識別與判斷定性分析較多，本文試圖運(yùn)用定量模型就乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)生命周期的進(jìn)行分析與判斷。 

    產(chǎn)業(yè)從形成到衰退的過程，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中地位的變遷，生產(chǎn)要素發(fā)生轉(zhuǎn)移的過程。其興衰體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)從幼小產(chǎn)業(yè)一先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一支柱產(chǎn)業(yè)一夕陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程;是資本在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一集中一大規(guī)模聚集一分散的過程;是新技術(shù)的產(chǎn)生一推廣應(yīng)用一轉(zhuǎn)移一落后的過程。從外在表現(xiàn)上，產(chǎn)業(yè)興衰過程還表現(xiàn)在規(guī)模和市場容量有一個由小一大一小的過程。產(chǎn)業(yè)興衰過程經(jīng)歷萌芽期或形成期、成長期、成熟期及衰退期四個階段。 

    產(chǎn)業(yè)安全問題與產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段緊密相關(guān)。產(chǎn)業(yè)周期對產(chǎn)業(yè)安全的影響在于處于不同階段的產(chǎn)業(yè)其安全因素是在不斷變化的，或者說隨著產(chǎn)業(yè)周期的變化，安全因素是動態(tài)變化的。 

    一方面，對于不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，其安全因素的影響程度不同。另一方面，政府和市場力量的作用不同。 

    對于處于幼稚階段和衰退階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府面臨的問題是幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和衰退產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，而對于處在成長階段和成熟階段的產(chǎn)業(yè)而言，政府產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和監(jiān)管顯得尤為重要。 

    三聚氰胺事件，暴露了我國乳業(yè)監(jiān)管的制度漏洞。目前我國對乳業(yè)的管理，按各自的管理權(quán)限，可以將我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章對口的管理部門分為三個層面:政府層面、協(xié)會層面和執(zhí)法監(jiān)督層面。因此，從管理機(jī)構(gòu)及其職能來看，我國乳業(yè)存在嚴(yán)重多頭管理，勢必影響產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。 

    國外產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)的實(shí)踐表明，當(dāng)產(chǎn)業(yè)處于國際競爭力較強(qiáng)的階段，政府的力量就會減弱，更多是靠市場機(jī)制來維持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秩序;而在產(chǎn)業(yè)上不具備國際競爭力的時候，政府的角色在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全方面尤為重要。前文的分析中已經(jīng)表明我國乳業(yè)上不具備國際競爭實(shí)力，而產(chǎn)業(yè)周期的定量分析也表明我國乳業(yè)仍然處于成長期，因此維護(hù)乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全需要加大政府規(guī)制的力度。