2013年政府IT市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行分析
中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊:
2011年是十二五開局之年,政府的舊項(xiàng)目基本收尾,新項(xiàng)目正處于規(guī)劃之中,因此,政府行業(yè)IT投入放緩,2011年為464.9億元,較2010年下降3.0%。盡管如此,考慮到當(dāng)前社會(huì)對(duì)信息化的需求越來越強(qiáng),政府向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型,政府對(duì)民生問題的重視不斷加強(qiáng),諸多新理念和新技術(shù)的驅(qū)動(dòng),以及不斷實(shí)施的新項(xiàng)目,預(yù)計(jì)2012年IT投資規(guī)模將會(huì)大幅上漲,達(dá)到502.9億元。
行政管理體制改革將對(duì)電子政務(wù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
政府的職能定位直接決定了電子政務(wù)實(shí)施的方向和內(nèi)容。政治體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀緊密相關(guān),中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正經(jīng)歷著巨大的變化,2010年底的十七屆五中全會(huì)明確制定了十二五期間行政體制改革的具體任務(wù),如推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,注重社會(huì)管理和公共服務(wù),加大行政審批制度改革力度;堅(jiān)定推進(jìn)大部門制改革;探索省直接管理縣的體制;推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;提高政府公信力等。
內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國IT外包服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)評(píng)估及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》
我們認(rèn)為,這些行政管理體制改革將對(duì)電子政務(wù)的現(xiàn)有應(yīng)用和未來建設(shè)產(chǎn)生重大影響:電子政務(wù)建設(shè)重心將向縣、鄉(xiāng)下移,電子政務(wù)建設(shè)將會(huì)更多的以公眾為中心提供服務(wù),基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)將是發(fā)展重點(diǎn),以行政服務(wù)中心為重點(diǎn)的電子政務(wù)審批服務(wù)、辦事服務(wù)將不斷改善等。
電子政務(wù)將以打造電子政府為目標(biāo)向公共服務(wù)方向延伸
聚焦民生、強(qiáng)化公共服務(wù)是十二五期間政府的重點(diǎn)工作內(nèi)容,隨著中國政府的轉(zhuǎn)型,政府的公共服務(wù)職能逐漸成為主導(dǎo)。圍繞政府公共服務(wù)職能的實(shí)現(xiàn),面向基層,開展政府公共服務(wù)創(chuàng)新,建設(shè)服務(wù)型政府,強(qiáng)化公共服務(wù)、社會(huì)管理的職能是電子政務(wù)發(fā)展的目標(biāo)。當(dāng)前中國國家政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)基本建成,稅務(wù)、海關(guān)、財(cái)政、公檢法、社會(huì)保障等一些關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)覆蓋,中國利用電子政務(wù)服務(wù)于社會(huì)的架構(gòu)已具雛形。各級(jí)政府、部門大多建立起了政府網(wǎng)站,窗口已經(jīng)建立,圍繞民生需求進(jìn)一步豐富服務(wù)內(nèi)容將是關(guān)鍵。
我們預(yù)測(cè),目前以信息發(fā)布為主要特點(diǎn)的政府網(wǎng)站將更多地與各級(jí)政府部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)接,政府將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)途徑為民眾、企業(yè)提供各類行政服務(wù),加快向電子政府轉(zhuǎn)型。中國正在經(jīng)歷由電子政務(wù)向電子政府過渡的時(shí)期。
電子政務(wù)將突出一站式服務(wù)的特點(diǎn)
為民眾服務(wù)、提高行政效率是電子政務(wù)的生命力所在,已具備一定應(yīng)用基礎(chǔ)的電子政務(wù)將向著“一站式”、“直通式”服務(wù)的方向發(fā)展。政府通過電子平臺(tái)所受理的民眾和企業(yè)訴求,能夠給予一體化的處理,即電子政務(wù)將整合政府各職能部門的流程,在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)集成,于是訴求者面向的是一個(gè)統(tǒng)一的政府,而不是分割開來的各個(gè)職能部門。
現(xiàn)在政府的不同部門部署了很多IT系統(tǒng),但是這些系統(tǒng)之間大多沒有關(guān)系,不能交互,甚至還可能存在沖突,而民眾、企業(yè)辦理一項(xiàng)行政業(yè)務(wù)卻可能需要由多個(gè)職能部門共同處理。通過一站式服務(wù)框架,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的數(shù)據(jù)交換、共享和業(yè)務(wù)整合,不僅提高了工作效率和服務(wù)滿意度,而且還能解決長期以來困擾電子政務(wù)發(fā)展的協(xié)同問題。
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