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我國風電產業(yè)可持續(xù)發(fā)展制度框架內容概述

Tag:風電  
    內容摘要:我國風電產業(yè)是一個整體,包括風電設備制造、風電場幵發(fā)、風電上網(wǎng)、各種配套體系的建設等等,各環(huán)節(jié)同等重要,缺一不可,要實現(xiàn)我國風電產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須遵循整體優(yōu)化的原則。 

    “十二五”期間,我國風電產業(yè)將從量的發(fā)展步入質的飛躍階段。但隨著產業(yè)規(guī)模的不斷擴大,諸多問題也逐漸顯現(xiàn)出來,成為制約我國風電產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。如成本相對較高,市場競爭力弱;技術研發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力不強;行業(yè)管理松散,標準體系和人才建設嚴重滯后;政策體系不完善,措施不配套等。分析其深層次原因,主要是各利益主體之間的關系不協(xié)調,導致電網(wǎng)體制僵化,缺少靈活、合理的定價機制等等。要解決上述問題,就必須通過制度創(chuàng)新為我國風電產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,本文認為制度創(chuàng)新要針對我國風電產業(yè)中存在的問題并且配合國家的“十二五”規(guī)劃進行。 

    內容選自產業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國風電設備市場運營態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》 

    首先,該制度框架要緊密配合國家“十二五”規(guī)劃,只有這樣,才能把握國家風電產業(yè)發(fā)展的脈絡,緊跟風電產業(yè)的發(fā)展趨勢,所以該制度框架將我國風電產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展分為三個階段,5年為一階段,具體內容見下文。 

    其次,針對前文對我國風電產業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在問題的原因分析,即各制度主體之間的不協(xié)調關系,該制度框架從各主體之間的關系角度出發(fā),分析了各個主體在該框架下所應承擔的責任。 

    第三,我國風電產業(yè)是一個整體,包括風電設備制造、風電場幵發(fā)、風電上網(wǎng)、各種配套體系的建設等等,各環(huán)節(jié)同等重要,缺一不可,要實現(xiàn)我國風電產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就必須遵循整體優(yōu)化的原則。同時,為了避免出現(xiàn)“多頭管理、職能分散”的問題,導致管理上的混亂,該制度框架提出了分工協(xié)調和統(tǒng)一指揮的原則。 

    第四,本文提出該框架的目標在促進風電的大規(guī)模并網(wǎng),實現(xiàn)風電產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,只有目標明確,風電產業(yè)的發(fā)展才有方向。 

    第五,風電的大規(guī)模并網(wǎng)會造成電網(wǎng)不穩(wěn)定,局部電網(wǎng)崩淸等。而我國的“風電三峽”項目,必將使區(qū)域性電網(wǎng)的電量大大增加,這對電網(wǎng)系統(tǒng)來說是嚴峻的考驗。針對這一問題,該框架提出了風電并網(wǎng)總體框架,其中包括并網(wǎng)申請、調試和調度。 
    
    最后,本文提出了針對風電產業(yè)各環(huán)節(jié)的制度措施,其中包括加強風資源評估、氣象變化預測,促進風資源預測的科學化、精準化;構建有力的市場環(huán)境,促進風電產業(yè)的市場化發(fā)展,優(yōu)化資源配置?,規(guī)范并網(wǎng)風電機組,促進風電設備制造業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展;制定電價管理措施,促進風電市場的合理、有序發(fā)展;對風力發(fā)電的激勵制度,促進風電場的建設與可持續(xù)發(fā)展。 

    綜上所述,本文提出的我國風電產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度框架包含一下六方面內容:時間層次、參與主體及其責任、指導原則、總體目標、風電并網(wǎng)總體框架以及制度措施。