我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導原則

    內(nèi)容摘要：當前，由于尚未形成合力的組織構(gòu)架，使得造成一定程度的棄風現(xiàn)象。組織管理機制的設計要使得可再生能源電力得到充分利用，使電力系統(tǒng)在整體發(fā)展上得到優(yōu)化，并增加整個社會經(jīng)濟的效益。 

    鑒于以風電為代表的大規(guī)�？稍偕�能源電力并網(wǎng)會對電力系統(tǒng)利益各方，包括政府、電網(wǎng)公司、常規(guī)能源發(fā)電商、可再生能源發(fā)電商等，以及整個電力系統(tǒng)運行產(chǎn)生一定影響。在保證電網(wǎng)系統(tǒng)安全性基礎上，充分利用可再生能源電力，本文認為應建立適于大規(guī)模風電并網(wǎng)的各利益主體之間的多元配合機制，見圖。基于前文對我國風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題及原因分析，該制度框架必須遵循以下原則。

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國風電設備市場運營態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研究報告》

 

    (1)整體優(yōu)化原則 

    在大規(guī)�？稍偕�能源電力并網(wǎng)條件下，國家電網(wǎng)公司的組織機構(gòu)設計和組織形式的選擇需要實現(xiàn)電網(wǎng)管理的整體優(yōu)化，適于常規(guī)能源和可再生能源屯力的有序管理。首先，要保證系統(tǒng)的安全性�？稍偕�能源電力的不穩(wěn)定性會對電力系統(tǒng)安全造成很大的安全隱患，對此組織架構(gòu)的設計要充分考慮這一情況，其組織管理要盡可能保證系統(tǒng)安全性，維持電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。其次，充分利用可再生能源電力。當前，由于尚未形成合力的組織構(gòu)架，使得造成一定程度的棄風現(xiàn)象。組織管理機制的設計要使得可再生能源電力得到充分利用，使電力系統(tǒng)在整體發(fā)展上得到優(yōu)化，并增加整個社會經(jīng)濟的效益。 

    (2)分工協(xié)調(diào)原則 

    可再生能源電力與常規(guī)能源電力有著較大的不同，由此需要對其進行專業(yè)性的管理，同時，為保證系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性，要實現(xiàn)不同能源電力之間的協(xié)調(diào)性。分工就是按照提高管理專業(yè)化程度和工作效率的要求，把可再生能源并網(wǎng)管理組織的目標分成各級、各部門以至各崗位的目標和任務，使組織的各個層次、各個部門、每個崗位都了解自身在實現(xiàn)組織目標中應承擔的工作職責和職權(quán)。協(xié)調(diào)則包括可再生能源并網(wǎng)管理機構(gòu)之間、部門之間以及崗位之間的協(xié)調(diào)和他們內(nèi)部的協(xié)調(diào)。 

    (3)統(tǒng)一指揮原則

    風電行業(yè)的專業(yè)性使得必須成立專門的管理機構(gòu)對其進行管理，但為保證整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，必須保證管理指揮的統(tǒng)一。組織的各級機構(gòu)以及個人必須服從一個上級的命令和指揮，只有這樣，才能保證命令和指揮的統(tǒng)一，避免多頭領導和多頭指揮，使組織最高管理部門的決策得以貫徹執(zhí)行。因此，按照統(tǒng)一指揮的原則去辦，指揮和命令如果能組織安排得當，就可做到政令暢通，提高管理工作的有效性，而那些由于“多頭領導”和“政出多門”所造成混亂就可避免。