我國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)與軟件商業(yè)化服務快速成長。涌現(xiàn)出一些發(fā)展較為迅速的民營知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)與軟件服務機構，從事專利信息和科技文獻的數(shù)據(jù)加工、專利檢索分析系統(tǒng)和知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)等知識產(chǎn)權軟件的研發(fā)，業(yè)務范圍不斷擴展。

    知識產(chǎn)權服務貫穿知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理各個環(huán)節(jié)，包括知識產(chǎn)權的代理、登記、檢索、分析預警、數(shù)據(jù)加工、咨詢、培訓、轉(zhuǎn)讓、交易、托管、評估、鑒定、投融資等活動。在黨中央、國務院的正確領導下，在全體從業(yè)人員的共同努力下，“十一五”期間，我國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展取得了長足進步。 

    1．知識產(chǎn)權代理服務穩(wěn)步壯大，我國專利代理相關法律法規(guī)體系基本建立。我國專利法于2008 年進行了第三次修改。專利代理條例（修訂草案送審稿）處于公開征求意見階段。2009 年對專利代理人資格考試進行改革，允許考生3 年內(nèi)分步通過各科考試，并對《專利代理人資格考試實施辦法》和《專利代理人資格考試考務規(guī)則》進行修改。2009年國家知識產(chǎn)權局制定發(fā)布了《專利代理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015 年）》，促進專利代理行業(yè)更好更快發(fā)展。 

    專利代理行業(yè)規(guī)模擴大，服務能力提升。截至2010 年底，全國共有11000 余人取得專利代理人資格，執(zhí)業(yè)專利代理人達6400 余人，分別比“十五”末期增長了42% 和55%。專利代理行業(yè)從業(yè)人員達2 萬余人。 

    “十一五”期間批準新設專利代理機構216 家，專利代理機構總數(shù)達794 家，比“十五”末期增長了33%。 

    持續(xù)發(fā)展出一批規(guī)模較大、實力較強、效益較好的專利代理機構，如中國國際貿(mào)易促進委員會專利商標事務所、中國專利代理（香港）有限公司、北京柳沈律師事務所等。以北京市為例，截至2010 年8 月，該市共擁有專利代理機構190 家，專利代理人2314 人，其中4 成為研究生以上學歷；2010 年北京專利代理機構年經(jīng)營收入總額34.5 億元，專利代理人人均創(chuàng)收近150 萬元，幫助國際創(chuàng)新主體申請專利8.8 萬件，幫助我國創(chuàng)新主體向外國申請專利1 萬余件。 

    專利代理向?qū)�業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。全國專利代理機構于2001 年基本完成脫鉤改制，進一步向市場化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。中華全國專利代理人協(xié)會作為全國專利代理行業(yè)的自律性組織，于2009 年8 月發(fā)布了《專利代理服務指導標準》（試行），并于2010 年7 月發(fā)布了《專利代理職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范》，建立健全了專利代理行業(yè)規(guī)范，推動了行業(yè)誠信體系建設。 

    2．知識產(chǎn)權信息與軟件服務快速發(fā)展，專利基礎信息積累豐富。截至“十一五”末，國家知識產(chǎn)權局已收集擁有97 個世界主要國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權機構共9000 多萬件專利數(shù)據(jù)。“十一五”期間，開展了中國專利數(shù)據(jù)初加工、深加工和國外專利數(shù)據(jù)整合等多個專利信息資源建設項目，在自主數(shù)據(jù)加工基礎上，已逐步形成了較為完整的中外專利信息資源。知識產(chǎn)權基礎信息的積累、加工和提供，為知識產(chǎn)權服務的商業(yè)化發(fā)展奠定了良好基礎。 

    專利信息公共服務平臺陸續(xù)建成。建設了中國專利檢索系統(tǒng)、中國專利法律狀態(tài)檢索系統(tǒng)等專利信息公共服務平臺。國家知識產(chǎn)權局與教育部、中科院合作，為高校專利信息服務平臺、中科院知識產(chǎn)權網(wǎng)提供專利數(shù)據(jù)和檢索工具。2009 年，為貫徹落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合國資委和相關行業(yè)協(xié)會，共同建設了公益性的重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務平臺，為重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級提供專利信息支持。 

    知識產(chǎn)權公共服務體系建設逐步推進。截至“十一五”末，全國范圍內(nèi)建成武漢光電子、重慶摩托車（汽車）、楊凌農(nóng)業(yè)、長春醫(yī)藥、中國林業(yè)等國家級專利信息中心，建成1 個國家專利數(shù)據(jù)中心和47 個地方專利信息服務網(wǎng)點。建立67 家知識產(chǎn)權維權援助中心、75 家專利工作交流站，開通12330 知識產(chǎn)權維權援助服務熱線。國家知識產(chǎn)權局成立了客戶服務中心，拓寬專利文獻館和公眾檢索室的服務功能，開展公益講座和系列培訓。研究梳理美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權法律制度、司法體系和執(zhí)法情況，形成數(shù)份國外知識產(chǎn)權環(huán)境報告并公開發(fā)布，為我國企業(yè)開拓海外市場提供實用信息。 

    知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)與軟件商業(yè)化服務快速成長。涌現(xiàn)出一些發(fā)展較為迅速的民營知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)與軟件服務機構，從事專利信息和科技文獻的數(shù)據(jù)加工、專利檢索分析系統(tǒng)和知識產(chǎn)權管理系統(tǒng)等知識產(chǎn)權軟件的研發(fā)，業(yè)務范圍不斷擴展。首屆中國專利信息年會于2010 年9 月舉辦，國際專利信息產(chǎn)品與服務展覽和專題研討同時舉行，為來自全球范圍的專利信息用戶、專利信息服務商和各國知識產(chǎn)權政府部門搭建了國際化的交流與服務平臺。 

    3．知識產(chǎn)權質(zhì)押融資與評估交易服務蓬勃開展，知識產(chǎn)權評估和質(zhì)押融資服務初具規(guī)模。知識產(chǎn)權評估服務發(fā)展較快，截至2007 年，全國共有知識產(chǎn)權評估機構1851 家，注冊資產(chǎn)評估師18510 人。商業(yè)銀行逐漸開展面向中小企業(yè)的知識產(chǎn)權金融業(yè)務。全國知識產(chǎn)權質(zhì)押金額總計約266 億元。知識產(chǎn)權質(zhì)押合同登記連續(xù)5 年保持高速增長，質(zhì)押金額年均增長近70%。 

    專利展示交易和運用轉(zhuǎn)化服務不斷創(chuàng)新。截至“十一五”末，在全國各地建立國家專利技術展示交易中心41 家，共舉辦展示交易活動398 場，實現(xiàn)成交項目755 項、成交額72 億多元。組織開展了第十至十二屆中國專利獎評選，獲得專利獎的項目經(jīng)濟效益顯著，據(jù)不完全統(tǒng)計，自實施日起至評獎前一年年底止，獲得專利金獎的50 個項目僅新增銷售額一項就達2309 億元。中國發(fā)明協(xié)會舉辦全國發(fā)明展覽會，實施專利成果產(chǎn)業(yè)化工程，開展優(yōu)秀專利項目的收集、遴選、對接和產(chǎn)業(yè)化引導扶持，促進發(fā)明成果的轉(zhuǎn)化實施。 

    一些機構不斷探索專利運用轉(zhuǎn)化的新模式，如中科院上海生命科學研究院成立知識產(chǎn)權與技術轉(zhuǎn)移中心和專業(yè)服務公司，對發(fā)明和專利進行早期培育、商業(yè)化推廣和許可轉(zhuǎn)讓；中國技術交易所首次為中科院計算所舉辦專利拍賣會，促進專利技術從科研院所向企業(yè)轉(zhuǎn)移。 

    4．知識產(chǎn)權咨詢服務不斷擴展，重大項目分析預警服務陸續(xù)開展。2008 ～ 2010 年，國家知識產(chǎn)權局圍繞新能源、新材料、生物技術、節(jié)能環(huán)保、食品安全、大型飛機、電動汽車等我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大科技項目，組織開展了專利分析和預警服務；江蘇、貴州、山東等地針對重大科技專項和成果轉(zhuǎn)化項目組織開展專利分析和知識產(chǎn)權評議服務。 

    各類知識產(chǎn)權咨詢服務日益豐富。“十一五”期間，國內(nèi)知識產(chǎn)權咨詢服務市場需求逐漸增長，服務內(nèi)容也日益豐富。知識產(chǎn)權出版社、中國專利技術開發(fā)公司、北京國之企業(yè)專利應急和預警咨詢服務中心等機構依托所屬單位資源優(yōu)勢，開展專利檢索、分析、預警、翻譯、培訓等各類服務。蘇州威世博、北京東方靈盾等民營公司也紛紛進入知識產(chǎn)權咨詢領域，服務內(nèi)容向風險評估、預警分析和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定等高端服務方面拓展，服務方式呈現(xiàn)多樣化趨勢。 

    知識產(chǎn)權托管服務初步開展。知識產(chǎn)權托管是指服務機構在嚴守企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，接受企業(yè)委托，代辦其所有知識產(chǎn)權相關業(yè)務，包括咨詢、申請、維護、維權、經(jīng)營等。2008 年以來，北京、上海、陜西、成都等地先后開展了知識產(chǎn)權托管工作。以北京為例，自2008 年4 月起，在中關村亦莊園、石景山園等地陸續(xù)開展知識產(chǎn)權托管工程，1500 多家企業(yè)簽訂“入托”協(xié)議，入托企業(yè)專利申請年平均增長超過70%，專利授權數(shù)量不斷攀升。2009 年，北京共有600 多家園區(qū)企業(yè)和中介機構簽署知識產(chǎn)權托管協(xié)議。服務機構向“入托”企業(yè)提供專利挖掘、行業(yè)標準制定、權利維護等服務，成效顯著。 

    5．知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紛紛組建，為優(yōu)勢互補、提升產(chǎn)業(yè)整體對外競爭力，“十一五”期間，我國各地區(qū)、各行業(yè)紛紛組建知識產(chǎn)權聯(lián)盟。 

    從分布地區(qū)上看，主要位于北京、廣東等發(fā)達省市，如廣東已建立知識產(chǎn)權（專利）聯(lián)盟21 個。從行業(yè)領域上看，多集中在信息技術領域，如數(shù)字音視頻編解碼技術標準產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、LED 產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟、北京智能卡行業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟等；部分傳統(tǒng)制造業(yè)也成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，如空心樓蓋專利聯(lián)盟、佛山陶瓷專利聯(lián)盟、中國地板專利聯(lián)盟等。從組織形態(tài)上看，中國彩電專利聯(lián)盟成立獨立法人形式的運營公司，開展專業(yè)化、規(guī)范化服務；更多的聯(lián)盟是行業(yè)內(nèi)企業(yè)間的松散組織，尚待在整合資源、加強合力、共贏發(fā)展等方面更好地發(fā)揮作用。 

    我國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題當前，我國知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：一是面臨體制機制方面的問題和障礙。如重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權審議制度尚未普遍建立，知識產(chǎn)權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系有待建立，公益性與商業(yè)性知識產(chǎn)權服務界限不清晰，缺乏服務標準和規(guī)范，服務機構難以享受財政稅收等優(yōu)惠政策。二是專業(yè)化、商業(yè)化知識產(chǎn)權服務機構數(shù)量少，社會影響力和國際競爭力不強。知識產(chǎn)權服務機構的規(guī)模和效益還不突出，服務層次不高，提供知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定、風險預警、海外維權等高端服務的能力不足，尚未形成具有自主品牌和國際影響力的服務機構。三是國際化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權服務高端人才不足。專利代理人的增長速度遠遠落后于專利申請量的增長速度，各類知識產(chǎn)權服務人才總體數(shù)量不足，高端人才更為匱乏。四是綜合性、公益性的國家基礎知識產(chǎn)權信息公共服務平臺建設有待完善。各類知識產(chǎn)權基礎信息資源沒有形成有效的集成和共享機制，已有服務平臺主要是提供一般信息的檢索與查詢，尚未覆蓋科技研發(fā)和開拓市場相關的各類信息。