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政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大控制是一個(gè)壞信號(hào)

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中國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力沒(méi)有下降,經(jīng)過(guò)一個(gè)輪回,調(diào)控力回到了最高點(diǎn),經(jīng)濟(jì)控制力決定社會(huì)控制力,政府財(cái)政收入的增加,經(jīng)濟(jì)控制力的增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公民社會(huì)的建立并不是什么好消息。
 
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,中國(guó)政府全部收入在9萬(wàn)億元以上,占整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值36%。這一比重已經(jīng)超過(guò)改革開(kāi)放初期的比重,財(cái)政收入占GDP比重30%以上是什么概念?在新中國(guó)歷史上,政府支出占GDP比重?cái)?shù)字的最高水平發(fā)生在1960年,為39.3%。我國(guó)目前政府支出占GDP比重已經(jīng)達(dá)到40%以上,一些發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政占GDP的比重固然在35%以上,但它的教育支出占GDP的比重達(dá)到15%,而我國(guó)連4%都是追求目標(biāo)。

我國(guó)的改革開(kāi)放是為了發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以及隨之產(chǎn)生的中產(chǎn)收入階層與現(xiàn)代公民社會(huì),改革開(kāi)放初期設(shè)定的路線,雖然在具體手段上有操之過(guò)急之嫌,但從大方向是正確的,正因?yàn)樵谥圃鞓I(yè)等方面的市場(chǎng)化進(jìn)程,對(duì)農(nóng)民身份束縛的逐漸放松,我國(guó)才有了穩(wěn)定社會(huì)的中產(chǎn)收入階層,在城市中建立起公民社會(huì)的雛形,在物權(quán)法中保障公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)也受到了大多數(shù)民眾的擁護(hù),中國(guó)的改革才有了深化的動(dòng)力與基礎(chǔ)。
 
但隨著政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)控制能力急劇增強(qiáng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了高度壟斷化的傾向,從能源領(lǐng)域到金融領(lǐng)域,所有重要資源無(wú)不控制在政府手中。在政府強(qiáng)調(diào)扶持中小企業(yè)的同時(shí),事實(shí)上,中小民營(yíng)企業(yè)的生存空間日益逼窄,市場(chǎng)的聲音越來(lái)越微弱,而行政左右資本的力量越來(lái)越強(qiáng)大,由于行政之手在市場(chǎng)的深入,導(dǎo)致政府尋租空間增大,第三產(chǎn)業(yè)的萎縮,資金使用效率低下,通脹預(yù)期上升。
 
這是一個(gè)自我加強(qiáng)的惡性循環(huán)過(guò)程,由于政府主導(dǎo)之下的資源配置效率低下,政府不得不集全社會(huì)之力來(lái)為大型國(guó)企與金融機(jī)構(gòu)埋單,為日漸龐大的政府支出埋單。僅政府注資金融機(jī)構(gòu)就高達(dá)上萬(wàn)億元人民幣,即使出于經(jīng)濟(jì)緊縮周期,政府項(xiàng)目也大干快上。由于埋單成本高昂,使得政府必須加大對(duì)社會(huì)資源的控制,導(dǎo)致市場(chǎng)化的結(jié)果是出現(xiàn)了政府為主,市場(chǎng)為輔,行政權(quán)力為主公民契約社會(huì)為輔的局面?杀氖牵赫刂屏υ綇(qiáng),尋租空間就越大,國(guó)資、外資與民資之間的不平等越來(lái)越明顯,民眾的財(cái)富通過(guò)銀行與股市等抽血機(jī)源源不斷的流入特權(quán)企業(yè)與特權(quán)機(jī)構(gòu)
 
政府亟需進(jìn)行一場(chǎng)自我更新,從解放思想開(kāi)始落實(shí)到資源的市場(chǎng)化配置與公民社會(huì)的建立,將市場(chǎng)化的方針一以貫之貫徹到底。否則中國(guó)百年變革史中無(wú)法承擔(dān)的巨大成本。