2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化市場深度研究與市場需求預測報告
- 【報告名稱】2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化市場深度研究與市場需求預測報告
- 【關 鍵 字】PPP項目資產(chǎn)證券化 PPP項目資產(chǎn)證券化市場分析
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資產(chǎn)證券化，是指以基礎資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結構化等方式進行信用增級，在此基礎上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務活動。
資產(chǎn)證券化需要將缺乏流動性但能產(chǎn)生可預見的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)歸集起來，通過將資產(chǎn)中的風險與收益要素進行分離重組，進而轉換為在金融市場上可以出售和流通的證券。PPP項目在經(jīng)營期內通過使用者付費、政府付費、可行性缺口補貼等保有持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，在政府的支持下違約率低、損失率低、本息的償還分攤于整個資產(chǎn)的存活期內，抵押物往往具有較高的社會價值，是理想的可證券化資產(chǎn)。
2024年1-12月各地新增PPP項目403個。分地區(qū)看，江西省、山西省、貴州省新增項目較多。分行業(yè)看，城市基礎設施新增項目最多，為149個；農林水利、交通運輸、社會事業(yè)、環(huán)保等行業(yè)新增項目數(shù)較多。2024年1-2月各地新增PPP項目62個。分地區(qū)看，江西省、重慶市、大連市、遼寧省、黑龍江省、甘肅新增項目較多。分行業(yè)看，城市基礎設施新增項目最多，為26個；交通運輸、農林水利、環(huán)保等行業(yè)新增項目數(shù)較多。
從2024年起，國資委就多次強調重視PPP的風險，在2024年更是點名PPP為高風險業(yè)務。2024年4月15日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引》提出，積極探索農業(yè)農村領域有穩(wěn)定收益的公益性項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施路徑和機制，讓社會資本投資可預期、有回報、能持續(xù)，依法合規(guī)、有序推進政府和社會資本合作。2024年3月26日，國資委公眾號國資小新公布了關于印發(fā)《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》中明確提出，嚴控低毛利貿易、金融衍生、PPP等高風險業(yè)務，嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風險點。2024年12月，財政部修訂發(fā)布《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理辦法》。一是擴展信息錄入主體范圍，二是增加信息公開內容，三是規(guī)范信息公開方式，四是建立主動公開信息動態(tài)調整機制。
產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化市場深度研究與市場需求預測報告》共九章。首先介紹了PPP模式與資產(chǎn)證券化的相關概念，接著分析了國內PPP模式與資產(chǎn)證券化的發(fā)展情況，然后具體介紹了國內PPP項目的資產(chǎn)證券化現(xiàn)狀。隨后，報告對國內首批PPP資產(chǎn)證券化項目進入深入分析，并詳細介紹了PPP項目資產(chǎn)證券化的主要模式、操作流程以及法律問題。最后，報告對PPP項目資產(chǎn)證券化的發(fā)展方向、發(fā)展趨勢、發(fā)展前景進行了詳細論述。
本研究報告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計局、商務部、財政部、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道，數(shù)據(jù)權威、詳實、豐富。您或貴單位若想對PPP項目資產(chǎn)證券化有個系統(tǒng)深入的了解、或者想投資PPP項目資產(chǎn)證券化相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。
報告目錄：
第一章 PPP模式與資產(chǎn)證券化的相關概述
1.1 PPP模式簡介
1.1.1 PPP模式的定義
1.1.2 PPP模式的優(yōu)勢
1.1.3 PPP模式的意義
1.1.4 PPP模式的任務
1.2 資產(chǎn)證券化簡介
1.2.1 資產(chǎn)證券化基礎概念
1.2.2 資產(chǎn)證券化的實質
1.2.3 廣義的資產(chǎn)證券化
1.2.4 資產(chǎn)證券化一般流程
1.3 PPP項目資產(chǎn)證券化相關概述
1.3.1 資產(chǎn)證券化對PPP項目的適用性
1.3.2 PPP項目資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢分析
1.3.3 PPP項目是資產(chǎn)證券化的理想標的
1.3.4 PPP項目資產(chǎn)證券化的意義和作用
第二章 2020-2024年中國PPP模式發(fā)展分析
2.1 中國推廣PPP模式的意義
2.1.1 新型城鎮(zhèn)化建設需要
2.1.2 利于改進政府公共服務
2.1.3 利于建立現(xiàn)代財政制度
2.2 2020-2024年中國PPP模式發(fā)展分析
2.2.1 財政部大力推廣PPP模式
2.2.2 PPP助力構建綠色金融體系
2.2.3 PPP模式激發(fā)社會資本活力
2.3 2020-2024年中國PPP項目發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.3.1 國家PPP項目總況
2.3.2 國家PPP示范項目運行現(xiàn)狀
2.3.3 全國PPP入庫項目運行現(xiàn)狀
2.3.4 國家PPP入庫項目變化趨勢
2.4 國內第三批PPP示范項目詳細分析
2.4.1 國內第三批PPP示范項目簡介
2.4.2 第二、三批PPP示范項目對比
2.4.3 第三批PPP示范項目總體情況
2.4.4 第三批項目覆蓋一級行業(yè)情況
2.4.5 第三批項目覆蓋二級行業(yè)情況
2.5 推廣運用PPP模式面臨的主要任務
2.5.1 構建適宜PPP模式發(fā)展的制度環(huán)境
2.5.2 推動成立PPP協(xié)調管理機構
2.5.3 認真組織PPP項目試點工作
2.5.4 認真做好PPP模式的宣傳培訓工作
2.6 PPP模式推廣運用工作推行建議
2.6.1 大力推動制度創(chuàng)新
2.6.2 堅持科學決策原則
2.6.3 處理好政府與市場的關系
2.6.4 激發(fā)社會資本活力和效率
2.6.5 有效平衡經(jīng)濟與社會效益
第三章 2020-2024年中國資產(chǎn)證券化發(fā)展分析
3.1 資產(chǎn)證券化交易結構分類解析
3.1.1 資產(chǎn)證券化典型模式分析
3.1.2 信貸資產(chǎn)證券化模式分析
3.1.3 企業(yè)資產(chǎn)證券化模式分析
3.1.4 融資租賃資產(chǎn)證券化模式分析
3.1.5 房地產(chǎn)投資信托基金證券化模式分析
3.2 資產(chǎn)證券化監(jiān)管動態(tài)
3.2.1 資產(chǎn)證券化助力“去杠桿”
3.2.2 不良資產(chǎn)證券化試點擴圍
3.2.3 PPP資產(chǎn)證券化獲力推
3.2.4 深交所發(fā)布資產(chǎn)證券化業(yè)務問答
3.2.5 證監(jiān)會支持綠色資產(chǎn)證券化
3.2.6 私募資產(chǎn)證券化面臨強監(jiān)管
3.3 2020-2024年中國資產(chǎn)證券化市場運行分析
3.3.1 市場規(guī)模
3.3.2 發(fā)行利率
3.3.3 市場收益率
3.3.4 產(chǎn)品信用等級
3.3.5 市場流動性
3.3.6 企業(yè)ABS現(xiàn)首單違約
3.4 中國資產(chǎn)證券化市場創(chuàng)新情況
3.4.1 PPP資產(chǎn)證券化強勢啟動
3.4.2 不良資產(chǎn)證券化提速
3.4.3 ABN市場活躍度提升
3.4.4 產(chǎn)品類型進一步豐富
3.4.5 投資群體多元化專業(yè)化
3.5 中國資產(chǎn)證券化市場未來發(fā)展建議
3.5.1 推進不良資產(chǎn)證券化業(yè)務常態(tài)化
3.5.2 加大對信貸ABS的支持力度
3.5.3 提高二級市場流動性
3.5.4 完善PPP資產(chǎn)證券化制度設計
第四章 2020-2024年國內PPP項目資產(chǎn)證券化分析
4.1 PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的主要特點
4.1.1 產(chǎn)品整體特點
4.1.2 類固收產(chǎn)品
4.1.3 安全性較高
4.1.4 產(chǎn)品期限較長
4.2 PPP資產(chǎn)證券化的主要參與方
4.2.1 計劃管理人
4.2.2 投資人
4.2.3 推廣機構
4.2.4 評級機構
4.2.5 律師事務所
4.2.6 會計事務所
4.3 2020-2024年PPP項目資產(chǎn)證券化相關政策分析
4.3.1 創(chuàng)新投融資機制鼓勵社會投資的指導意見
4.3.2 資產(chǎn)證券化業(yè)務基礎資產(chǎn)負面清單指引
4.3.3 基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
4.3.4 基礎設施領域政府和社會資本合作通知
4.3.5 推進基礎設施領域PPP項目資產(chǎn)證券化的通知
4.3.6 規(guī)范開展PPP項目資產(chǎn)證券化的通知
4.4 2020-2024年國內PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展動態(tài)
4.4.1 中東部率先試水PPP資產(chǎn)證券化
4.4.2 首單私募PPP資產(chǎn)證券化項目分析
4.4.3 首批PPP資產(chǎn)證券化項目獲準發(fā)行
4.4.4 PPP資產(chǎn)證券化的發(fā)展存在壓力
4.4.5 第二批PPP資產(chǎn)證券化發(fā)展動態(tài)
4.5 PPP項目資產(chǎn)證券化存在的問題
4.5.1 期限不匹配的問題
4.5.2 現(xiàn)金流覆蓋本息問題
4.5.3 收益權質押擔保問題
4.5.4 社會資本退出的問題
4.5.5 中長期投資者較缺乏
4.6 PPP項目資產(chǎn)證券化建議
4.6.1 PPP資產(chǎn)證券化政策建議
4.6.2 PPP非標準產(chǎn)品標準化發(fā)展
4.6.3 搭建PPP資產(chǎn)證券化交易平臺
4.6.4 加速推進PPP項目資產(chǎn)證券化
第五章 2020-2024年國內首批PPP資產(chǎn)證券化項目深入分析
5.1 國內首批PPP資產(chǎn)證券化項目相關概述
5.1.1 首批四單PPP資產(chǎn)證券化項目共性
5.1.2 首批四單項目的參與方受益分析
5.2 首批PPP資產(chǎn)證券化項目的意義
5.2.1 首批PPP資產(chǎn)證券化項目高效落地
5.2.2 PPP資產(chǎn)證券化后續(xù)推廣的關鍵問題
5.3 華夏幸福固安工業(yè)園區(qū)PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.3.1 華夏幸福發(fā)展概述
5.3.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃概況
5.3.3 項目資產(chǎn)支持專項計劃解析
5.3.4 項目資產(chǎn)支持專項計劃點評
5.3.5 項目資產(chǎn)證券化的市場意義
5.4 首創(chuàng)股份污水處理PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.4.1 首創(chuàng)股份發(fā)展概述
5.4.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃分析
5.4.3 項目正式掛牌上海證券交易所
5.4.4 項目實際操作中的經(jīng)驗借鑒
5.5 浙大網(wǎng)新建投隧道PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.5.1 浙大網(wǎng)新建投發(fā)展概述
5.5.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃分析
5.5.3 項目資產(chǎn)證券化的核心問題
5.5.4 項目資產(chǎn)證券化的意義分析
5.6 東江環(huán)保綠源水務PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.6.1 綠源水務發(fā)展概述
5.6.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃概況
5.6.3 項目資產(chǎn)支持專項計劃要素
5.6.4 項目資產(chǎn)支持專項計劃點評
第六章 PPP項目資產(chǎn)證券化的主要模式與操作流程分析
6.1 PPP項目資產(chǎn)證券化與一般資產(chǎn)證券化的不同
6.1.1 基礎資產(chǎn)更廣
6.1.2 保障力度更大
6.1.3 更關注PPP項目本身
6.1.4 管理權和收益權相分離
6.1.5 可將財政補貼作為基礎資產(chǎn)
6.2 PPP項目資產(chǎn)證券化的主要模式分析
6.2.1 按照基礎資產(chǎn)類型分類
6.2.2 按照項目階段不同分類
6.2.3 按照合同主體不同分類
6.3 PPP項目資產(chǎn)證券化操作實務簡要分析
6.3.1 法律基礎
6.3.2 操作流程
6.3.3 核心問題
6.3.4 應對策略
6.4 PPP項目資產(chǎn)證券化操作流程詳細分析
6.4.1 PPP項目開展信貸資產(chǎn)證券化的操作流程
6.4.2 PPP項目在資產(chǎn)支持專項計劃下的操作流程
6.4.3 PPP項目在資產(chǎn)支持計劃模式下的操作流程
6.4.4 PPP項目在資產(chǎn)支持票據(jù)模式下的操作流程
6.5 PPP項目資產(chǎn)證券化中若干操作要點解析
6.5.1 關于原始權益人的選擇
6.5.2 關于PPP項目中的收益收費權
6.5.3 關于基礎資產(chǎn)的“出表問題”
6.5.4 關于PPP項目資產(chǎn)證券化的現(xiàn)金流風險
6.5.5 關于PPP項目資產(chǎn)證券化的增信措施
6.5.6 關于PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的期限和利率
6.5.7 關于PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資者
6.6 PPP項目資產(chǎn)證券化實務中的會計處理
6.6.1 整體處理準則
6.6.2 PPP項目資產(chǎn)證券化會計確認
6.6.3 基礎資產(chǎn)轉讓的會計處理
6.6.4 購買次級證券的會計處理
6.6.5 存續(xù)期間經(jīng)營收入的會計處理
6.6.6 收到返還剩余收入的會計處理
第七章 PPP項目資產(chǎn)證券化的法律問題分析
7.1 從案例“莞深收益”透視PPP項目證券化的法律風險
7.1.1 “莞深收益”相關概述
7.1.2 收益權作為基礎資產(chǎn)存在風險
7.1.3 未來收益的可讓與性存在爭議
7.1.4 案例“破產(chǎn)隔離”效果存疑
7.2 PPP項目收益權作為基礎資產(chǎn)的適格性分析
7.2.1 基礎資產(chǎn)的構成要件
7.2.2 特許經(jīng)營權與PPP項目收益權的關系
7.2.3 PPP項目收益權的法律屬性
7.2.4 將來債權的可讓與性分析
7.2.5 PPP項目收益權更適合做基礎資產(chǎn)
7.3 PPP項目證券化的“破產(chǎn)隔離”分析
7.3.1 專項計劃的制度缺陷
7.3.2 “真實出售”標準的界定
7.3.3 “真實出售”規(guī)定不充分
7.3.4 “破產(chǎn)隔離”的效果存疑
7.4 完善PPP項目資產(chǎn)證券化的相關法律建議
7.4.1 民法層面
7.4.2 破產(chǎn)法層面
7.4.3 資產(chǎn)證券化制度層面
第八章 PPP項目資產(chǎn)證券化的主要方向——收費收益權資產(chǎn)證券化
8.1 2020-2024年國內收費收益權資產(chǎn)證券化分析
8.1.1 整體情況
8.1.2 基礎資產(chǎn)
8.1.3 預期收益率
8.1.4 發(fā)行金額
8.1.5 產(chǎn)品期限
8.2 污水處理收費收益權專項資產(chǎn)管理計劃案例分析
8.2.1 基本信息
8.2.2 基礎資產(chǎn)
8.2.3 項目規(guī)模及構成
8.2.4 信用增級
8.2.5 交易結構
8.3 濮陽供水收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.3.1 基本信息
8.3.2 基礎資產(chǎn)
8.3.3 項目規(guī)模及構成
8.3.4 信用增級
8.3.5 交易結構
8.4 嘉興天然氣收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.4.1 基本信息
8.4.2 基礎資產(chǎn)
8.4.3 項目規(guī)模及構成
8.4.4 信用增級
8.4.5 交易結構
8.5 高速公路通行費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.5.1 基本信息
8.5.2 基礎資產(chǎn)
8.5.3 項目規(guī)模及構成
8.5.4 信用增級
8.5.5 交易結構
8.6 恒泰熱電收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.6.1 基本信息
8.6.2 基礎資產(chǎn)
8.6.3 項目規(guī)模及構成
8.6.4 信用增級
8.6.5 交易結構
8.7 垃圾焚燒發(fā)電收費收益資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.7.1 基本信息
8.7.2 基礎資產(chǎn)
8.7.3 項目規(guī)模及構成
8.7.4 信用增級
8.7.5 交易結構
8.8 風電收費收益權綠色資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.8.1 基本信息
8.8.2 基礎資產(chǎn)
8.8.3 項目規(guī)模及構成
8.8.4 信用增級
8.8.5 交易結構
第九章 2025-2031年PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展趨勢及投資預測分析
9.1 PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展趨勢分析
9.1.1 相關政策趨勢
9.1.2 退出渠道趨勢
9.1.3 綠色發(fā)展趨勢
9.1.4 多元發(fā)展趨勢
9.2 對PPP項目資產(chǎn)證券化投資價值評估及建議
9.2.1 投資價值綜合評估
9.2.2 市場進入時機判斷
9.2.3 行業(yè)投資壁壘分析
9.2.4 項目投資風險提示
9.2.5 行業(yè)投資建議綜述
9.3 對2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化預測分析
9.3.1 2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展驅動因素分析
9.3.2 2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化市場規(guī)模預測
附錄：
附錄一：《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理辦法》
附錄二：《關于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產(chǎn)證券化有關事宜的通知》
圖表目錄
圖表 廣義PPP模式分類
圖表 按現(xiàn)金流覆蓋率劃分PPP項目
圖表 資產(chǎn)證券化的基本結構
圖表 資產(chǎn)證券化的基本類型對比
圖表 一般資產(chǎn)證券化的流程
圖表 PPP+ABS結構圖
圖表 2024年社會資本的分類及占比
圖表 2024年含民營和外資的落地示范項目領域分布
圖表 2020-2024年國家示范項目總體落地率變化趨勢
圖表 2024年一、二、三批示范項目落地率
圖表 2024年各地方示范項目數(shù)與落地數(shù)
圖表 2024年各階段示范項目行業(yè)分布
圖表 2024年各行業(yè)示范項目數(shù)和落地
圖表 各階段入庫項目數(shù)季度變化趨勢
圖表 各階段入庫項目投資額季度變化趨勢
圖表 準備、采購、執(zhí)行和移交階段入庫項目數(shù)及落地率趨勢
圖表 2024年各地區(qū)入庫項目數(shù)按階段分布情況
圖表 2024年各地區(qū)入庫項目投資額按階段分布情況
圖表 2024年各行業(yè)入庫項目數(shù)按階段分布情況
圖表 2024年各行業(yè)入庫項目投資額按階段分布
圖表 2024年入庫項目數(shù)按回報機制分布
圖表 2024年入庫項目投資額按回報機制分布
圖表 2024年四大板塊入庫項目數(shù)統(tǒng)計對比
圖表 2024年四大板塊入庫項目投資額統(tǒng)計對比
圖表 2024年幸福產(chǎn)業(yè)入庫項目數(shù)
圖表 2024年幸福產(chǎn)業(yè)入庫項目投資額
圖表 第三批和第二批PPP示范項目數(shù)量地區(qū)分布
圖表 第三批和第二批PPP示范項目投資金額地區(qū)分布
圖表 第三批PPP示范項目投資規(guī)模分布
圖表 第三批PPP示范項目一級行業(yè)分布
圖表 PPP示范項目一級行業(yè)分布對比分析
圖表 PPP示范項目一級行業(yè)投資額對比分析
圖表 市政工程類PPP項目二級行業(yè)分布
圖表 市政工程類PPP項目二級行業(yè)分布對比分析
圖表 市政工程類PPP項目二級行業(yè)投資額對比分析
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業(yè)分布
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業(yè)分布對比分析
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業(yè)投資額對比分析
圖表 生態(tài)建設和環(huán)境保護類PPP項目二級行業(yè)分布
圖表 資產(chǎn)證券化典型模式示意圖
圖表 信貸資產(chǎn)證券化模式示意圖
圖表 企業(yè)資產(chǎn)證券化模式示意圖
圖表 融資租賃資產(chǎn)證券化模式示意圖
圖表 房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）組織框架示意圖
圖表 2024年各類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行統(tǒng)計情況
圖表 至2024年資產(chǎn)證券化市場存量結構
圖表 2020-2024年資產(chǎn)證券化市場發(fā)行情況
資產(chǎn)證券化需要將缺乏流動性但能產(chǎn)生可預見的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流量的資產(chǎn)歸集起來，通過將資產(chǎn)中的風險與收益要素進行分離重組，進而轉換為在金融市場上可以出售和流通的證券。PPP項目在經(jīng)營期內通過使用者付費、政府付費、可行性缺口補貼等保有持續(xù)、穩(wěn)定的現(xiàn)金流，在政府的支持下違約率低、損失率低、本息的償還分攤于整個資產(chǎn)的存活期內，抵押物往往具有較高的社會價值，是理想的可證券化資產(chǎn)。
2024年1-12月各地新增PPP項目403個。分地區(qū)看，江西省、山西省、貴州省新增項目較多。分行業(yè)看，城市基礎設施新增項目最多，為149個；農林水利、交通運輸、社會事業(yè)、環(huán)保等行業(yè)新增項目數(shù)較多。2024年1-2月各地新增PPP項目62個。分地區(qū)看，江西省、重慶市、大連市、遼寧省、黑龍江省、甘肅新增項目較多。分行業(yè)看，城市基礎設施新增項目最多，為26個；交通運輸、農林水利、環(huán)保等行業(yè)新增項目數(shù)較多。
從2024年起，國資委就多次強調重視PPP的風險，在2024年更是點名PPP為高風險業(yè)務。2024年4月15日，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引》提出，積極探索農業(yè)農村領域有穩(wěn)定收益的公益性項目，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式的實施路徑和機制，讓社會資本投資可預期、有回報、能持續(xù)，依法合規(guī)、有序推進政府和社會資本合作。2024年3月26日，國資委公眾號國資小新公布了關于印發(fā)《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》中明確提出，嚴控低毛利貿易、金融衍生、PPP等高風險業(yè)務，嚴禁融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業(yè)務，管住生產(chǎn)經(jīng)營重大風險點。2024年12月，財政部修訂發(fā)布《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理辦法》。一是擴展信息錄入主體范圍，二是增加信息公開內容，三是規(guī)范信息公開方式，四是建立主動公開信息動態(tài)調整機制。
產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化市場深度研究與市場需求預測報告》共九章。首先介紹了PPP模式與資產(chǎn)證券化的相關概念，接著分析了國內PPP模式與資產(chǎn)證券化的發(fā)展情況，然后具體介紹了國內PPP項目的資產(chǎn)證券化現(xiàn)狀。隨后，報告對國內首批PPP資產(chǎn)證券化項目進入深入分析，并詳細介紹了PPP項目資產(chǎn)證券化的主要模式、操作流程以及法律問題。最后，報告對PPP項目資產(chǎn)證券化的發(fā)展方向、發(fā)展趨勢、發(fā)展前景進行了詳細論述。
本研究報告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計局、商務部、財政部、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)市場調查中心以及國內外重點刊物等渠道，數(shù)據(jù)權威、詳實、豐富。您或貴單位若想對PPP項目資產(chǎn)證券化有個系統(tǒng)深入的了解、或者想投資PPP項目資產(chǎn)證券化相關領域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。
報告目錄：
第一章 PPP模式與資產(chǎn)證券化的相關概述
1.1 PPP模式簡介
1.1.1 PPP模式的定義
1.1.2 PPP模式的優(yōu)勢
1.1.3 PPP模式的意義
1.1.4 PPP模式的任務
1.2 資產(chǎn)證券化簡介
1.2.1 資產(chǎn)證券化基礎概念
1.2.2 資產(chǎn)證券化的實質
1.2.3 廣義的資產(chǎn)證券化
1.2.4 資產(chǎn)證券化一般流程
1.3 PPP項目資產(chǎn)證券化相關概述
1.3.1 資產(chǎn)證券化對PPP項目的適用性
1.3.2 PPP項目資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢分析
1.3.3 PPP項目是資產(chǎn)證券化的理想標的
1.3.4 PPP項目資產(chǎn)證券化的意義和作用
第二章 2020-2024年中國PPP模式發(fā)展分析
2.1 中國推廣PPP模式的意義
2.1.1 新型城鎮(zhèn)化建設需要
2.1.2 利于改進政府公共服務
2.1.3 利于建立現(xiàn)代財政制度
2.2 2020-2024年中國PPP模式發(fā)展分析
2.2.1 財政部大力推廣PPP模式
2.2.2 PPP助力構建綠色金融體系
2.2.3 PPP模式激發(fā)社會資本活力
2.3 2020-2024年中國PPP項目發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.3.1 國家PPP項目總況
2.3.2 國家PPP示范項目運行現(xiàn)狀
2.3.3 全國PPP入庫項目運行現(xiàn)狀
2.3.4 國家PPP入庫項目變化趨勢
2.4 國內第三批PPP示范項目詳細分析
2.4.1 國內第三批PPP示范項目簡介
2.4.2 第二、三批PPP示范項目對比
2.4.3 第三批PPP示范項目總體情況
2.4.4 第三批項目覆蓋一級行業(yè)情況
2.4.5 第三批項目覆蓋二級行業(yè)情況
2.5 推廣運用PPP模式面臨的主要任務
2.5.1 構建適宜PPP模式發(fā)展的制度環(huán)境
2.5.2 推動成立PPP協(xié)調管理機構
2.5.3 認真組織PPP項目試點工作
2.5.4 認真做好PPP模式的宣傳培訓工作
2.6 PPP模式推廣運用工作推行建議
2.6.1 大力推動制度創(chuàng)新
2.6.2 堅持科學決策原則
2.6.3 處理好政府與市場的關系
2.6.4 激發(fā)社會資本活力和效率
2.6.5 有效平衡經(jīng)濟與社會效益
第三章 2020-2024年中國資產(chǎn)證券化發(fā)展分析
3.1 資產(chǎn)證券化交易結構分類解析
3.1.1 資產(chǎn)證券化典型模式分析
3.1.2 信貸資產(chǎn)證券化模式分析
3.1.3 企業(yè)資產(chǎn)證券化模式分析
3.1.4 融資租賃資產(chǎn)證券化模式分析
3.1.5 房地產(chǎn)投資信托基金證券化模式分析
3.2 資產(chǎn)證券化監(jiān)管動態(tài)
3.2.1 資產(chǎn)證券化助力“去杠桿”
3.2.2 不良資產(chǎn)證券化試點擴圍
3.2.3 PPP資產(chǎn)證券化獲力推
3.2.4 深交所發(fā)布資產(chǎn)證券化業(yè)務問答
3.2.5 證監(jiān)會支持綠色資產(chǎn)證券化
3.2.6 私募資產(chǎn)證券化面臨強監(jiān)管
3.3 2020-2024年中國資產(chǎn)證券化市場運行分析
3.3.1 市場規(guī)模
3.3.2 發(fā)行利率
3.3.3 市場收益率
3.3.4 產(chǎn)品信用等級
3.3.5 市場流動性
3.3.6 企業(yè)ABS現(xiàn)首單違約
3.4 中國資產(chǎn)證券化市場創(chuàng)新情況
3.4.1 PPP資產(chǎn)證券化強勢啟動
3.4.2 不良資產(chǎn)證券化提速
3.4.3 ABN市場活躍度提升
3.4.4 產(chǎn)品類型進一步豐富
3.4.5 投資群體多元化專業(yè)化
3.5 中國資產(chǎn)證券化市場未來發(fā)展建議
3.5.1 推進不良資產(chǎn)證券化業(yè)務常態(tài)化
3.5.2 加大對信貸ABS的支持力度
3.5.3 提高二級市場流動性
3.5.4 完善PPP資產(chǎn)證券化制度設計
第四章 2020-2024年國內PPP項目資產(chǎn)證券化分析
4.1 PPP項目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的主要特點
4.1.1 產(chǎn)品整體特點
4.1.2 類固收產(chǎn)品
4.1.3 安全性較高
4.1.4 產(chǎn)品期限較長
4.2 PPP資產(chǎn)證券化的主要參與方
4.2.1 計劃管理人
4.2.2 投資人
4.2.3 推廣機構
4.2.4 評級機構
4.2.5 律師事務所
4.2.6 會計事務所
4.3 2020-2024年PPP項目資產(chǎn)證券化相關政策分析
4.3.1 創(chuàng)新投融資機制鼓勵社會投資的指導意見
4.3.2 資產(chǎn)證券化業(yè)務基礎資產(chǎn)負面清單指引
4.3.3 基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法
4.3.4 基礎設施領域政府和社會資本合作通知
4.3.5 推進基礎設施領域PPP項目資產(chǎn)證券化的通知
4.3.6 規(guī)范開展PPP項目資產(chǎn)證券化的通知
4.4 2020-2024年國內PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展動態(tài)
4.4.1 中東部率先試水PPP資產(chǎn)證券化
4.4.2 首單私募PPP資產(chǎn)證券化項目分析
4.4.3 首批PPP資產(chǎn)證券化項目獲準發(fā)行
4.4.4 PPP資產(chǎn)證券化的發(fā)展存在壓力
4.4.5 第二批PPP資產(chǎn)證券化發(fā)展動態(tài)
4.5 PPP項目資產(chǎn)證券化存在的問題
4.5.1 期限不匹配的問題
4.5.2 現(xiàn)金流覆蓋本息問題
4.5.3 收益權質押擔保問題
4.5.4 社會資本退出的問題
4.5.5 中長期投資者較缺乏
4.6 PPP項目資產(chǎn)證券化建議
4.6.1 PPP資產(chǎn)證券化政策建議
4.6.2 PPP非標準產(chǎn)品標準化發(fā)展
4.6.3 搭建PPP資產(chǎn)證券化交易平臺
4.6.4 加速推進PPP項目資產(chǎn)證券化
第五章 2020-2024年國內首批PPP資產(chǎn)證券化項目深入分析
5.1 國內首批PPP資產(chǎn)證券化項目相關概述
5.1.1 首批四單PPP資產(chǎn)證券化項目共性
5.1.2 首批四單項目的參與方受益分析
5.2 首批PPP資產(chǎn)證券化項目的意義
5.2.1 首批PPP資產(chǎn)證券化項目高效落地
5.2.2 PPP資產(chǎn)證券化后續(xù)推廣的關鍵問題
5.3 華夏幸福固安工業(yè)園區(qū)PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.3.1 華夏幸福發(fā)展概述
5.3.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃概況
5.3.3 項目資產(chǎn)支持專項計劃解析
5.3.4 項目資產(chǎn)支持專項計劃點評
5.3.5 項目資產(chǎn)證券化的市場意義
5.4 首創(chuàng)股份污水處理PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.4.1 首創(chuàng)股份發(fā)展概述
5.4.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃分析
5.4.3 項目正式掛牌上海證券交易所
5.4.4 項目實際操作中的經(jīng)驗借鑒
5.5 浙大網(wǎng)新建投隧道PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.5.1 浙大網(wǎng)新建投發(fā)展概述
5.5.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃分析
5.5.3 項目資產(chǎn)證券化的核心問題
5.5.4 項目資產(chǎn)證券化的意義分析
5.6 東江環(huán)保綠源水務PPP資產(chǎn)證券化項目分析
5.6.1 綠源水務發(fā)展概述
5.6.2 項目資產(chǎn)支持專項計劃概況
5.6.3 項目資產(chǎn)支持專項計劃要素
5.6.4 項目資產(chǎn)支持專項計劃點評
第六章 PPP項目資產(chǎn)證券化的主要模式與操作流程分析
6.1 PPP項目資產(chǎn)證券化與一般資產(chǎn)證券化的不同
6.1.1 基礎資產(chǎn)更廣
6.1.2 保障力度更大
6.1.3 更關注PPP項目本身
6.1.4 管理權和收益權相分離
6.1.5 可將財政補貼作為基礎資產(chǎn)
6.2 PPP項目資產(chǎn)證券化的主要模式分析
6.2.1 按照基礎資產(chǎn)類型分類
6.2.2 按照項目階段不同分類
6.2.3 按照合同主體不同分類
6.3 PPP項目資產(chǎn)證券化操作實務簡要分析
6.3.1 法律基礎
6.3.2 操作流程
6.3.3 核心問題
6.3.4 應對策略
6.4 PPP項目資產(chǎn)證券化操作流程詳細分析
6.4.1 PPP項目開展信貸資產(chǎn)證券化的操作流程
6.4.2 PPP項目在資產(chǎn)支持專項計劃下的操作流程
6.4.3 PPP項目在資產(chǎn)支持計劃模式下的操作流程
6.4.4 PPP項目在資產(chǎn)支持票據(jù)模式下的操作流程
6.5 PPP項目資產(chǎn)證券化中若干操作要點解析
6.5.1 關于原始權益人的選擇
6.5.2 關于PPP項目中的收益收費權
6.5.3 關于基礎資產(chǎn)的“出表問題”
6.5.4 關于PPP項目資產(chǎn)證券化的現(xiàn)金流風險
6.5.5 關于PPP項目資產(chǎn)證券化的增信措施
6.5.6 關于PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的期限和利率
6.5.7 關于PPP資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的投資者
6.6 PPP項目資產(chǎn)證券化實務中的會計處理
6.6.1 整體處理準則
6.6.2 PPP項目資產(chǎn)證券化會計確認
6.6.3 基礎資產(chǎn)轉讓的會計處理
6.6.4 購買次級證券的會計處理
6.6.5 存續(xù)期間經(jīng)營收入的會計處理
6.6.6 收到返還剩余收入的會計處理
第七章 PPP項目資產(chǎn)證券化的法律問題分析
7.1 從案例“莞深收益”透視PPP項目證券化的法律風險
7.1.1 “莞深收益”相關概述
7.1.2 收益權作為基礎資產(chǎn)存在風險
7.1.3 未來收益的可讓與性存在爭議
7.1.4 案例“破產(chǎn)隔離”效果存疑
7.2 PPP項目收益權作為基礎資產(chǎn)的適格性分析
7.2.1 基礎資產(chǎn)的構成要件
7.2.2 特許經(jīng)營權與PPP項目收益權的關系
7.2.3 PPP項目收益權的法律屬性
7.2.4 將來債權的可讓與性分析
7.2.5 PPP項目收益權更適合做基礎資產(chǎn)
7.3 PPP項目證券化的“破產(chǎn)隔離”分析
7.3.1 專項計劃的制度缺陷
7.3.2 “真實出售”標準的界定
7.3.3 “真實出售”規(guī)定不充分
7.3.4 “破產(chǎn)隔離”的效果存疑
7.4 完善PPP項目資產(chǎn)證券化的相關法律建議
7.4.1 民法層面
7.4.2 破產(chǎn)法層面
7.4.3 資產(chǎn)證券化制度層面
第八章 PPP項目資產(chǎn)證券化的主要方向——收費收益權資產(chǎn)證券化
8.1 2020-2024年國內收費收益權資產(chǎn)證券化分析
8.1.1 整體情況
8.1.2 基礎資產(chǎn)
8.1.3 預期收益率
8.1.4 發(fā)行金額
8.1.5 產(chǎn)品期限
8.2 污水處理收費收益權專項資產(chǎn)管理計劃案例分析
8.2.1 基本信息
8.2.2 基礎資產(chǎn)
8.2.3 項目規(guī)模及構成
8.2.4 信用增級
8.2.5 交易結構
8.3 濮陽供水收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.3.1 基本信息
8.3.2 基礎資產(chǎn)
8.3.3 項目規(guī)模及構成
8.3.4 信用增級
8.3.5 交易結構
8.4 嘉興天然氣收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.4.1 基本信息
8.4.2 基礎資產(chǎn)
8.4.3 項目規(guī)模及構成
8.4.4 信用增級
8.4.5 交易結構
8.5 高速公路通行費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.5.1 基本信息
8.5.2 基礎資產(chǎn)
8.5.3 項目規(guī)模及構成
8.5.4 信用增級
8.5.5 交易結構
8.6 恒泰熱電收費收益權資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.6.1 基本信息
8.6.2 基礎資產(chǎn)
8.6.3 項目規(guī)模及構成
8.6.4 信用增級
8.6.5 交易結構
8.7 垃圾焚燒發(fā)電收費收益資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.7.1 基本信息
8.7.2 基礎資產(chǎn)
8.7.3 項目規(guī)模及構成
8.7.4 信用增級
8.7.5 交易結構
8.8 風電收費收益權綠色資產(chǎn)支持專項計劃案例分析
8.8.1 基本信息
8.8.2 基礎資產(chǎn)
8.8.3 項目規(guī)模及構成
8.8.4 信用增級
8.8.5 交易結構
第九章 2025-2031年PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展趨勢及投資預測分析
9.1 PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展趨勢分析
9.1.1 相關政策趨勢
9.1.2 退出渠道趨勢
9.1.3 綠色發(fā)展趨勢
9.1.4 多元發(fā)展趨勢
9.2 對PPP項目資產(chǎn)證券化投資價值評估及建議
9.2.1 投資價值綜合評估
9.2.2 市場進入時機判斷
9.2.3 行業(yè)投資壁壘分析
9.2.4 項目投資風險提示
9.2.5 行業(yè)投資建議綜述
9.3 對2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化預測分析
9.3.1 2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化發(fā)展驅動因素分析
9.3.2 2025-2031年中國PPP項目資產(chǎn)證券化市場規(guī)模預測
附錄：
附錄一：《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理辦法》
附錄二：《關于規(guī)范開展政府和社會資本合作項目資產(chǎn)證券化有關事宜的通知》
圖表目錄
圖表 廣義PPP模式分類
圖表 按現(xiàn)金流覆蓋率劃分PPP項目
圖表 資產(chǎn)證券化的基本結構
圖表 資產(chǎn)證券化的基本類型對比
圖表 一般資產(chǎn)證券化的流程
圖表 PPP+ABS結構圖
圖表 2024年社會資本的分類及占比
圖表 2024年含民營和外資的落地示范項目領域分布
圖表 2020-2024年國家示范項目總體落地率變化趨勢
圖表 2024年一、二、三批示范項目落地率
圖表 2024年各地方示范項目數(shù)與落地數(shù)
圖表 2024年各階段示范項目行業(yè)分布
圖表 2024年各行業(yè)示范項目數(shù)和落地
圖表 各階段入庫項目數(shù)季度變化趨勢
圖表 各階段入庫項目投資額季度變化趨勢
圖表 準備、采購、執(zhí)行和移交階段入庫項目數(shù)及落地率趨勢
圖表 2024年各地區(qū)入庫項目數(shù)按階段分布情況
圖表 2024年各地區(qū)入庫項目投資額按階段分布情況
圖表 2024年各行業(yè)入庫項目數(shù)按階段分布情況
圖表 2024年各行業(yè)入庫項目投資額按階段分布
圖表 2024年入庫項目數(shù)按回報機制分布
圖表 2024年入庫項目投資額按回報機制分布
圖表 2024年四大板塊入庫項目數(shù)統(tǒng)計對比
圖表 2024年四大板塊入庫項目投資額統(tǒng)計對比
圖表 2024年幸福產(chǎn)業(yè)入庫項目數(shù)
圖表 2024年幸福產(chǎn)業(yè)入庫項目投資額
圖表 第三批和第二批PPP示范項目數(shù)量地區(qū)分布
圖表 第三批和第二批PPP示范項目投資金額地區(qū)分布
圖表 第三批PPP示范項目投資規(guī)模分布
圖表 第三批PPP示范項目一級行業(yè)分布
圖表 PPP示范項目一級行業(yè)分布對比分析
圖表 PPP示范項目一級行業(yè)投資額對比分析
圖表 市政工程類PPP項目二級行業(yè)分布
圖表 市政工程類PPP項目二級行業(yè)分布對比分析
圖表 市政工程類PPP項目二級行業(yè)投資額對比分析
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業(yè)分布
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業(yè)分布對比分析
圖表 交通運輸類PPP項目二級行業(yè)投資額對比分析
圖表 生態(tài)建設和環(huán)境保護類PPP項目二級行業(yè)分布
圖表 資產(chǎn)證券化典型模式示意圖
圖表 信貸資產(chǎn)證券化模式示意圖
圖表 企業(yè)資產(chǎn)證券化模式示意圖
圖表 融資租賃資產(chǎn)證券化模式示意圖
圖表 房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）組織框架示意圖
圖表 2024年各類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行統(tǒng)計情況
圖表 至2024年資產(chǎn)證券化市場存量結構
圖表 2020-2024年資產(chǎn)證券化市場發(fā)行情況
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